水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。全面推行河長(zhǎng)制,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是維護(hù)河湖健康生命的治本之策。
黔南州境內(nèi)河流多為源頭河,共有20平方公里以上河流310條,總長(zhǎng)約5000公里,河網(wǎng)密度約為0.2公里/平方公里。2017年,州委、州政府把河長(zhǎng)制工作納入重要議程,州委書(shū)記、州長(zhǎng)親自召開(kāi)落實(shí)河長(zhǎng)制工作會(huì)議5次,州四大班子領(lǐng)導(dǎo)就河長(zhǎng)制工作開(kāi)展調(diào)研、視察、督查、協(xié)調(diào)達(dá)30多次,落實(shí)總河長(zhǎng)批示1件、副總河長(zhǎng)批示12件,有效解決了河長(zhǎng)制推進(jìn)難題。通過(guò)建立了責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加快河湖管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立督促協(xié)調(diào)機(jī)制,全州上下認(rèn)識(shí)到實(shí)施“河長(zhǎng)制”、保護(hù)水安全的重要性和必要性,激發(fā)了廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感。
綜合整治,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善
孤舉者難起,眾行者易趨。我州河湖眾多,完成好各流域水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)任務(wù),離不開(kāi)建立州、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系的立體管護(hù)。
去年,全州2146名各級(jí)河長(zhǎng)“走馬上任”,開(kāi)始積極履行職責(zé),開(kāi)展河湖巡查、管護(hù)、調(diào)研等工作。其中:州級(jí)河長(zhǎng)34名、縣級(jí)河長(zhǎng)282名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)575名、村級(jí)河長(zhǎng)1255名。州縣兩級(jí)均明確轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)、分級(jí)分段河長(zhǎng)名錄,并在相應(yīng)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
責(zé)任明晰,全州統(tǒng)一行動(dòng)。我州將清水江、重安江、甕安河等流域環(huán)境整治寫(xiě)入政府工作報(bào)告,納入政府年度重點(diǎn)工作任務(wù),分別制定了烏江流域、清水江流域水體達(dá)標(biāo)方案(2017-2020)并組織實(shí)施,各職能部門(mén)按照流域水體達(dá)標(biāo)方案要求,加大對(duì)河道疏浚、環(huán)境整治、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染、水環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作,水環(huán)境綜合整治效果顯著,群眾滿意度進(jìn)一步飆升。
創(chuàng)新管理,河湖管理能力逐步提升
如果說(shuō)山是城市的脊梁,那么河流就是城市的靈魂。
流經(jīng)都勻市的劍江河,清澈的河流、迷人的水景和多彩的濕地,賦予都勻市這座高原山水橋城更多的靈動(dòng)和活力,為當(dāng)?shù)厝嗣衿教砹藥自S水光瀲滟的水鄉(xiāng)神韻。
問(wèn)河哪得清如許?為有“河長(zhǎng)”治河來(lái)。
“現(xiàn)在,河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)了過(guò)去多頭管理的弊端,責(zé)任更加明確,形成了河道治理合力。”黔南州河長(zhǎng)制辦公室常務(wù)副主任、州水務(wù)局局長(zhǎng)高原說(shuō)。
從原來(lái)的河水混濁、垃圾成堆,到如今的碧波清流入畫(huà)來(lái),劍江河給都勻市民提供優(yōu)美的生活環(huán)境和休閑場(chǎng)所的同時(shí),還為市民提供了在城區(qū)親近水、欣賞水的條件。
河長(zhǎng)制工作的推進(jìn),使治水的效能得到擴(kuò)展延伸。如何形成長(zhǎng)效機(jī)制?如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題破解變化中的難題?唯有創(chuàng)新管理方式。黔南人深刻明白這個(gè)道理,在河湖管理、治理的路上也是這樣踐行地。
加強(qiáng)調(diào)研。聯(lián)合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展全州重要河流河長(zhǎng)制工作調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)州委,州委書(shū)記唐德智做出重要批示,全州八個(gè)職能部門(mén)分別編制行業(yè)水污染整治三年行動(dòng)計(jì)劃,全面啟動(dòng)全州水污染綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
強(qiáng)化調(diào)度督查。建立月調(diào)度、季督查、年考評(píng)工作機(jī)制,州河長(zhǎng)辦每月對(duì)各縣(市)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度,每季度進(jìn)行督查通報(bào),督促推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)。
充分發(fā)揮各級(jí)責(zé)任單位作用。州級(jí)依靠責(zé)任單位牽頭,州河長(zhǎng)辦全力協(xié)助,組織開(kāi)展了33條河流河長(zhǎng)大巡河活動(dòng)、制定了17條河流聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,形成聯(lián)動(dòng)合力,圓滿推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
實(shí)行專(zhuān)人包保。州水務(wù)局明確33名熟悉業(yè)務(wù)的中層干部或水利專(zhuān)家分別對(duì)應(yīng)包保一條河流,配合河長(zhǎng)巡河和河長(zhǎng)辦開(kāi)展工作,對(duì)河湖保護(hù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行把脈。
江河奔騰,一路向前。“河暢、水清、岸綠、景美”的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。持之以恒、全面推行河長(zhǎng)制,黔南大地必將煥發(fā)新的磅礴活力。
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