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　　大批農(nóng)村群眾在蔬菜基地打工實現(xiàn)脫貧致富。 黔南日報記者 李慶紅

　　移民戶開啟新生活。黔南日報記者 劉雪紅 攝

　　營養(yǎng)餐計劃惠及農(nóng)村中小學生。 黔南日報記者 李慶紅 攝

　　福泉牛場五新社區(qū)群眾在親情之家與外地親人視頻聊天。黔南日報記者 劉雪紅 攝

　　羅甸特崗扶貧隊員在麻懷村接受教育。 黔南日報羅甸記者站 班方智 攝

　　干凈整潔的惠水經(jīng)開區(qū)明田安置點新民社區(qū)。 曾維菊 攝

　　都勻金恒星易地扶貧搬遷移民拿到新居鑰匙 。 黔南日報記者 李慶紅 攝

　　長順鼓揚聯(lián)富綠殼蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社采取“藤纏樹”模式，讓貧困戶入股分紅。黔南日報記者 劉雪紅 攝

　　省蔬菜專班到羅甸麻懷村開展食用菌仿生栽培技術培訓覃壯寶 攝

　　脫貧攻堅是黔南的一場民生大考。在2.6 萬平方公里的考場上，400多萬黔南各族干部群眾凝聚起全部智慧和力量奮筆疾書，在精準施策上出實招、在精準推進上下實勁、在精準落地上見實效，攻難點、抓重點，補短板、強弱項，交出了一份滿意的答卷。

　　在惠水縣易地扶貧搬遷安置新民社區(qū)，70多歲的老人劉新蘭正在小區(qū)花園里散步，搬遷后這一年多的生活，讓她徹底打消了原先的顧慮。“以前在老家，到村里出個證明蓋個章得走幾里路。現(xiàn)在社區(qū)黨員經(jīng)常上門服務，大人就近打工，孩子就近入學，老人有地耕種，不出社區(qū)可以看病就醫(yī)買東西，生活太方便了。”新家園讓社區(qū)移民開啟了全新的生活。

　　這是惠水縣易地扶貧搬遷“五個三”工作模式落地生根的范本，也是黔南脫貧攻堅答卷里最值得可圈可點的全省經(jīng)驗。

　　在脫貧攻堅這份民生大考里，黔南圍繞目標問題導向，強化組織領導，壓實工作責任，創(chuàng)新工作方法，精彩作答精準扶貧考卷。全年減少農(nóng)村貧困人口13.86萬人，超計劃3.46萬人，貧困發(fā)生率從12.79%降至9.87%。甕安、龍里兩縣及全州214個貧困村、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)摘帽。

　　命題：描準目標

　　全年全州領導干部蹲點調研15051人（次），形成調研報告332份，提出發(fā)展思路及建議989條，謀劃項目1178個。對照“一達標兩不愁三保障”、“七個不能脫”要求，對標精準識別、精準退出，結合春季攻堅、大比武，開展拉網(wǎng)式大排查，對轄區(qū)內農(nóng)戶基本情況、住房、安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通村組道路及所有建檔立卡貧困戶、貧困村和有脫貧攻堅任務的非貧困村逐村逐戶核查，全州共投入5.79萬名干部排查農(nóng)戶30余萬戶，經(jīng)查缺補漏，全州新增貧困人口4966戶54047人，清退人口37364人，正常刪除14168人，將符合現(xiàn)行國家標準的農(nóng)村貧困人口全部納入建檔立卡。

　　49名州級領導分別聯(lián)系12個縣（市）、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個貧困村，按照“五主”“五包”要求，州、縣直部門與836個貧困村、5.47萬名干部與貧困戶開展結對幫扶，做到每個貧困村都有幫扶聯(lián)系單位、每家貧困戶都有幫扶責任人，實現(xiàn)了“雙包”全覆蓋。

　　解題：靶向施策

　　以農(nóng)村基礎設施建設為靶向，改善貧困鄉(xiāng)村面貌。建成農(nóng)村“組組通”公路項目3068公里，占目標任務的114%；農(nóng)村安全飲水完成投資5144.52萬元，建成項目87個，解決安全飲水15583戶，占任務的100%；197個小康電項目全面啟動，累計完成投資24756.51萬元，占任務的109.8%。

　　以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為靶向，突出產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)地認定新增131萬畝，都勻毛尖茶產(chǎn)區(qū)成為全省首個獲批成立的國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達90%，非糧占比達90.9%，畜牧業(yè)占比達24.9%。“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57.83億元，覆蓋貧困人口5.67萬戶21.71萬人；引進龍頭企業(yè)120家，覆蓋貧困人口7.72萬人；開展農(nóng)校產(chǎn)銷聯(lián)結456家；建立企業(yè)+合作社+農(nóng)戶利益聯(lián)結108個、合作社+農(nóng)戶利益聯(lián)結293個、專業(yè)大戶+農(nóng)戶利益聯(lián)結95個，覆蓋貧困人口14.12萬人；全州農(nóng)民專業(yè)合作社累計發(fā)展到4532個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)626個。

　　以易地扶貧搬遷為靶向，將山區(qū)貧困群眾挪出窮窩窩。全州深化推廣“五個三”后續(xù)扶持服務，將易地扶貧搬遷工作做深落細。2016年易地扶貧搬遷的58個安置點1.45萬套住房安置6.23萬人已建成全部搬遷入住。2017年項目建成搬遷房1.91萬套，提前搬遷入住3247戶13962人。

　　以穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、住房三保障為靶向，全力改善民生。全州農(nóng)村貧困新生申報“兩助三免（補）”人數(shù)18.58萬人次，資助資金1.84億元；建立“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+醫(yī)療扶助”四重醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)了縣域內貧困人口就醫(yī)四重醫(yī)療保障“一站式”信息化即時結算，累計救助61.43萬人次（含門診），報銷金額2.76億元；全州建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%，新農(nóng)合參合率達l00%；全州農(nóng)村危房改造開工2.659萬戶，完成投資7.98億元；“三改”完成2.66萬戶，完成投資1.60億元。

　　評卷：考評問責

　　建立脫貧攻堅聯(lián)席會議制度和互派特派員制度，強化信息互通、共享，著力解決民生監(jiān)督、脫貧攻堅中存在的突出問題。開展“護民生、促脫貧”專業(yè)行動，查處政策、資金、項目落實中的違規(guī)違紀問題及精準扶貧精準脫貧中的不精準問題1410件，給予1198人黨政處貧，移送司法機關18人。州級組織對全州12個縣（市）開展縣際間交叉檢查，聘請第三方對6個重點縣開展模擬評估，對2017年擬出列的甕安和龍里兩縣，組建包保工作組，強化日常督導，確保順利退出。

　　同時，建立月調度、季督查、年考核工作機制，州委州政府每月召開一次工作調度會，聽取工作推進情況匯報，實行工作排位，倒逼責任落實，確保了工作實效。出臺《黔南州脫貧攻堅問責實施細則》，制定州直部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）脫貧攻堅考核辦法，將脫貧攻堅納入縣（市）及州直部門績效目標考核，壓實脫貧責任。

　　卷面：亮點紛呈

　　推出全國脫貧攻堅先進典型、十九大黨代表鄧迎香，王華銀、覃付奎、韓彩云、張卿偉等4名同志納入全省“脫貧攻堅群英譜”集中宣傳名單，其中王華銀的典型事跡在“貴州省脫貧攻堅群英譜”系列漫畫圖書中以《“小矮子”成帶富“大個子”》為題，作為首位先進人物進行宣傳展示。

　　總結推出獨山縣用大數(shù)據(jù)強化幫扶干部管理、荔波縣脫貧攻堅“六個一”工作機制、貴定縣“6334”做法、黔南民族師范學院“校農(nóng)結合”模式、惠水縣“一村一場一園一社”產(chǎn)業(yè)扶貧工程、貴定“一戶一碼”電商精準扶貧、龍里精準云幫扶平臺等好經(jīng)驗、好做法和新亮點。

　　15家中央媒體和20多家省內媒體采訪報道了黔南易地扶貧搬遷“五個三”、電商扶貧及文化旅游扶貧等工作亮點，講述 “黔南故事”，介紹“黔南經(jīng)驗”。黔南日報等州級新聞媒體開設“脫貧攻堅春季、秋季攻勢”、“脫貧攻堅群英譜”、“記者走進貧困村”、“指揮部脫貧攻堅進行時”等專欄專題，高密度對脫貧攻堅工作進行集中宣傳。