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以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局??努力實現(xiàn)“十四五”精彩開局

以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年

黔南州十四屆人大七次會議隆重開幕

唐德智??魏明祿等出席??鐘陽作政府工作報告??劉建民主持

3月29日上午，黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會第七次會議在都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隆重開幕。

大會執(zhí)行主席唐德智、鐘陽、魏明祿、張文強、王芳、鄭建國、劉建民、陳有德、張仕雄、陳稠彪、張蓉、萬慶華、羅必剛在主席臺前排就座。劉建民主持大會。

州委常委，州人大常委會、州人民政府、州政協(xié)有關領導同志，都勻軍分區(qū)、州中級人民法院、州人民檢察院主要負責同志，部分老同志以及主席團其他人員在主席臺就座。

大會現(xiàn)場 馮小東 攝

會議應出席州十四屆人大代表359名，實到338名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時許，劉建民宣布黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會第七次會議開幕！全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，代州長鐘陽代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告共分為四部分：一、“十三五”和2020年工作回顧；二、“十四五”奮斗目標和主要任務；三、2021年重點工作；四、努力加強政府自身建設。

全體起立，奏唱國歌 肖偉 攝

鐘陽說，剛剛過去的2020年，全州上下團結(jié)一心、奮力拼搏，有效克服了新冠肺炎疫情等不利影響，統(tǒng)籌推進疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，全力以赴做好“必答題”、答好“加試題”，經(jīng)濟社會發(fā)展在大戰(zhàn)大考中穩(wěn)步前行。回首過去五年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委的堅強領導下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹省委、省政府決策部署，牢記囑托、感恩奮進，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)， 堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等工作，推動各項事業(yè)大踏步前進，接續(xù)創(chuàng)造了振奮人心的業(yè)績。

鐘陽說，經(jīng)過五年努力，經(jīng)濟實力趕超進位，發(fā)展成績振奮人心，經(jīng)濟總量在全國30個少數(shù)民族自治州中從第6位躍居第3位，從全省第5位躍居第4位，綜合測評持續(xù)保持在全省前列。經(jīng)過五年努力，脫貧攻堅全勝收官，決戰(zhàn)成果振奮人心，全州92.93萬貧困人口全部脫貧，在全省三個自治州中率先實現(xiàn)所有貧困縣“摘帽”，徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標簽。經(jīng)過五年努力，交通建設取得突破，通達條件振奮人心，公路路網(wǎng)密度全省第1，“村村通”“組組通”目標全面實現(xiàn)，西部陸海新通道重要節(jié)點地位日益凸顯。經(jīng)過五年努力，靚麗名片閃耀全國，品牌效應振奮人心，“中國天眼” 建成運行，高標準建成綠博園，高質(zhì)量舉辦第四屆中國綠化博覽會，“都勻毛尖”進入中國茶葉區(qū)域公共品牌價值十強。經(jīng)過五年努力，民族團結(jié)凝聚合力，示范樣板振奮人心，榮獲“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范州”稱號，為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建提供了“黔南樣板”。

州委副書記、代州長鐘陽作政府工作報告 馮小東 攝

鐘陽說，五年來，我們凝心聚力，拼搏實干，三大攻堅連戰(zhàn)連捷。我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著；我們統(tǒng)籌發(fā)展，夯實基礎，城鄉(xiāng)建設成果豐碩；我們改革創(chuàng)新，開放合作，發(fā)展活力不斷增強；我們持續(xù)發(fā)力，改善民生，生活品質(zhì)大幅提升；我們轉(zhuǎn)變職能，依法行政，自身建設全面加強。成績來之不易，必須倍加珍惜，我們要清醒地認識到，黔南發(fā)展還存在不少困難和問題，必須正視問題、直面挑戰(zhàn)，科學應對、妥善解決。

鐘陽說，“十四五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局， 圍繞“在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績”的目標要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，著力實施“六大引領工程”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)建設，奮力開創(chuàng)“生態(tài)之州·幸福黔南”新未來。“十四五”時期，全州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，力爭在30個少數(shù)民族自治州中位次前移，人均達到7萬元左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上， 制造業(yè)增加值占GDP比重、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重明顯提高，綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開放水平、生態(tài)文明、民生福祉等邁上新的臺階。

大會執(zhí)行主席劉建民主持會議 馮小東 攝

鐘陽說，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年，開好局、起好步至關重要。我們要堅決貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，落實新要求、做足實文章、下好先手棋，完成保總量、保增速、保位次“三保任務”，推動質(zhì)量、效率、動力“三大變革”，守好民生、生態(tài)、風險、法紀“四條底線”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費品零售總額增長9%；一般公共預算收入增長1.5%；綠色經(jīng)濟、制造業(yè)增加值占GDP比重分別達45%、18.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標控制在省定范圍內(nèi)。圍繞總體要求和目標，要重點做好十個方面工作：一是加快鄉(xiāng)村振興步伐，在破解“三農(nóng)”問題上奮力突破；二是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，在推動新型工業(yè)化上奮力突破；三是強化旅游引領帶動，在推動服務業(yè)發(fā)展上奮力突破；四是加快新型城鎮(zhèn)化，在提升城鎮(zhèn)承載力上奮力突破；五是持續(xù)擴投資促消費，在激發(fā)需求拉動上奮力突破；六是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在強化科技賦能上奮力突破；七是深化改革擴大開放，在激發(fā)市場活力上奮力突破，提升城鄉(xiāng)發(fā)展承載力；八是加強生態(tài)文明建設，在推動綠色發(fā)展上奮力突破；九是防范化解重大風險，在推動安全發(fā)展上奮力突破；十是盡力而為量力而行，在增進民生福祉上奮力突破。

人大代表認真聆聽報告 馮小東??攝

鐘陽說，群眾的期盼就是政府的努力方向。今年要辦好以下“十件民生實事”：（1）加強基礎教育建設，新建改擴建10所幼兒園和5所義務教育學校，完成中高職院校畢業(yè)年級訂單就業(yè)2500人。（2）新建（改造）農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬戶，建成50個以上行政村污水管網(wǎng)和處理設施，實現(xiàn)行政村生活垃圾收運設施全覆蓋。（3）累計開 展農(nóng)民職業(yè)技能培訓6萬人次，公益性崗位安置就業(yè)困難人員5000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。（4）深化智慧黔南移動門戶APP民生服務應用，提供法律援助、在線救濟救助等服務。（5）提升基層政務服務能力，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)村政務服務“硬件配置五統(tǒng)一、軟件配套五規(guī)范”。（6）為農(nóng)村35至64歲婦女免費做“兩癌”檢查，提標擴能改造5個縣級醫(yī)院。（7）深入推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，改擴建示范性社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)16個、養(yǎng)老敬老機構(gòu)5個、護理型床位800張以上；創(chuàng)建社區(qū)“兒童之家”示范點24個。（8）改造老舊小區(qū)49個，改造棚戶區(qū)5716套，新建社會公共停車位5000個，新增城市綠地30公頃。（9）改造農(nóng)村公路1000公里以上，改造農(nóng)村公路危橋10座。（10）新組建18個專職應急救援隊，實施2000個“三合一”隱患居民自建房消防安全改造，50戶以上木質(zhì)連片村寨全部建成微型消防站。

鐘陽說，要始終把政治建設擺在首位，學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬政府工作，努力建設人民滿意的有為政府、法治政府、服務政府、廉潔政府。

大會現(xiàn)場 肖偉 攝

鐘陽最后說，新的目標已經(jīng)確定，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下， 牢記囑托、感恩奮進，攻堅克難、奮發(fā)作為，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！

根據(jù)會議議程，大會還審查了黔南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要草案、黔南州2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、黔南州2020年全州和州本級預算執(zhí)行情況與2021年全州和州本級預算草案的報告。

不是州十四屆人大代表的州委常委、州人民政府副州長，州委工作部門及州委其他機構(gòu)、州人民政府工作部門、州人民政府駐外聯(lián)絡處及辦事處負責人，州人大常委會工作機構(gòu)、州直有關單位、州人民團體、中央及省在黔南單位、大中型國有企業(yè)、大中專院校負責人，政協(xié)黔南州十二屆六次會議的出列席人員，不是州十四屆人大代表的州人大常委會退休老領導，駐黔南州的省十三屆人大代表，各縣市有關負責人列席會議。