艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。
剛剛過去的五年，是黔南州在攻堅克難中奮起直追的五年。五年來，全州各族干部群眾始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委決策部署，以項目建設夯實經濟發(fā)展之穩(wěn)，以人民為中心托起民生福祉之穩(wěn)，交出了高質量的戰(zhàn)貧、抗疫和發(fā)展的“黔南答卷”。
踏上新征程，黨中央、國務院為貴州送來了國發(fā)〔2022〕2號文件——《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》這份沉甸甸的虎年“大禮包”。今后五年，黔南將深入貫徹落實習近平總書記對貴州對黔南工作重要指示批示精神，認真貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇疊加期，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦“開新局、走前列、作貢獻”，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力建設“五個新黔南”，建設更高水平民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)。
黔南各民族大團結 包曉閩 攝
以錦繡沃野織就鄉(xiāng)村振興新畫卷
五年來，最為自豪的是，黔南脫貧攻堅取得全面勝利，與全國全省同步全面建成小康社會！
這是與貧困抗爭的五年。2017年，黨的十九大把精準脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進行全面部署。2017年，貴州省第十二次黨代會明確“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。”黔南聞令而動，遵令而行，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持以人民為中心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持舉全州之力向絕對貧困發(fā)起總攻。
五年來，全州上下鉚足干勁，對脫貧攻堅全過程“精準繡花”，使出“真招實招”，端出“真金白銀”，開展“真幫實扶”。“約法三章”、“七個一”機制、“精準打法十條”等一系列“黔南戰(zhàn)法”務實管用，易地扶貧搬遷“五個三”配套經驗、“校農結合”模式等在全省推廣。
三都水族自治縣中和鎮(zhèn)雪花湖移民社區(qū)? 肖偉 攝
反貧困的奇跡，正在徐徐展開。一條條平坦的水泥硬化路直通農戶家；一個個易地扶貧搬遷點斬斷群眾的窮根；一座座扶貧車間如雨后春筍從“三山”拔地而起……通過挖掘生態(tài)潛力，走綠色產業(yè)扶貧發(fā)展之路，昔日的“窮山惡水”變成“金山銀山”，這場脫貧攻堅戰(zhàn)，猶如一股浩蕩的東風吹拂著黔南大地。
公路如絲帶般纏繞于長順山間（圖源：長順縣融媒體中心）
“村村通”“組組通”、飲水安全等基礎設施短板全面補齊，農村學前教育義務教育營養(yǎng)改善計劃、“三重醫(yī)療保障”全面覆蓋，8.7萬戶實施農村危房改造，24.73萬貧困群眾搬出大山，836個貧困村全部出列，92.93萬農村貧困人口擺脫貧困，黔南在全省3個自治州中率先脫貧“摘帽”。
凡是過往，皆為序章。今年春節(jié)前夕，國發(fā)〔2022〕2號文件明確提出，“推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。”近期，2022年省委一號文件也對全面推進貴州鄉(xiāng)村振興重點工作進行了系統(tǒng)安排。
貴定縣盤江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村? 石銀超 攝
站在新生活、新奮斗的起點，黔南正持續(xù)接力，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。近年來，在黔南鄉(xiāng)村大地上，一個個鄉(xiāng)村建設項目紛紛落地，一個個特色產業(yè)帶動高質量發(fā)展，一支支鄉(xiāng)村振興工作隊接力出發(fā)，全面推進鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。特別是今年以來，黔南州將深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力打造民族地區(qū)現(xiàn)代山地特色農業(yè)、脫貧人口持續(xù)增收、鄉(xiāng)村治理體系建設樣板區(qū)和東西部協(xié)作典范，努力建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，走具有黔南特色的鄉(xiāng)村振興之路。
以“四化”同步發(fā)展支撐經濟大提質
五年來，最為振奮的是，黔南綜合實力趕超跨越邁上新臺階，發(fā)展后勁顯著增強！
四月暮春，黔南各地，防疫不松勁，發(fā)展逐春光。項目建設快馬加鞭，“屏對屏”招商捷報頻傳，“黔貨出山”屢創(chuàng)紀錄，城市發(fā)展活力無限，干部群眾斗志昂揚，黔南大地生機勃發(fā)。
“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”近年來，面對復雜多變的疫情走勢，以及宏觀經濟形勢和經濟持續(xù)下行壓力，全州上下深入貫徹中央和省、州決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好兩條底線，深入實施三大戰(zhàn)略行動，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，著力實施“六大引領工程”。在重重挑戰(zhàn)中，全州高質量發(fā)展取得實效，經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，經濟總量從全省第五提升到第四。
龍里高新技術產業(yè)園區(qū)內的貴州卡布國際生物科技有限公司生產如火如荼?肖偉? 攝
逆勢求變，迎難圖新。黔南把推動全州經濟社會高質量發(fā)展作為第一要務，作為解決黔南一切問題、一切困難的基礎和關鍵。以推動產業(yè)結構轉型升級、做實做強做優(yōu)實體經濟、提高科技創(chuàng)新能力為重點，深入實施“六大引領工程”，著力在圍繞“四新”主攻“四化”上取得新的更大突破、跑出加速度。
向科技創(chuàng)新要動能。去年，黔南推進科技項目、企業(yè)和平臺培育建設，全社會研發(fā)經費投入總量13.66億元，躍升到全省第三，總量增速、強度增速均排名全省第一。特別是黔南高新區(qū)通過搭建科技創(chuàng)新平臺，引進培育大量高新技術企業(yè)和人才，聚集產業(yè)優(yōu)勢技術創(chuàng)新資源，打通科技成果轉化渠道，在磷化工產業(yè)領域培育起強大的技術創(chuàng)新優(yōu)勢和行業(yè)領先的市場競爭優(yōu)勢。
科研人員在福泉環(huán)保城進行實驗? 肖偉 攝
向深化改革要動能。五年來，黔南堅持以改革促發(fā)展，深化改革涉水破冰，累計推出585項改革任務，全面完成了126項國家級和省級試點改革任務，綜合行政執(zhí)法體制改革、公立醫(yī)院改革等放樣全省、全國，深化改革活力迸發(fā)，推動高質量發(fā)展之路越走越寬廣。
向市場需求要動能。現(xiàn)階段，投資特別是有效投資對全州經濟增長的拉動作用不容忽視。今年2月，黔南州74個含金量高、帶動作用大的重點項目集中開工，總投資232.23億元，其中，“四化”項目66個，總投資212.53億元。不少“老”產業(yè)找到了新賽道，新生力量提質增速，黔南正在打造成貴州改革開放、創(chuàng)新引領、人才匯聚的新高地。
2月25日，貴州省2022年一季度重大項目集中開工儀式黔南州分會場在福泉市舉行。肖偉? 攝
環(huán)境也是生產力。黔南成立了以州委書記、州長任雙組長的黔南州產業(yè)大招商工作領導小組，統(tǒng)籌抓好全州優(yōu)化營商環(huán)境工作。今年初，州委出臺“十不折騰”優(yōu)化營商環(huán)境，打造黔南州“貴人服務·十不折騰”營商環(huán)境特色品牌。通過深化“放管服”改革，全面推行權責清單制度，率先試點推行“全省、跨省通辦”，政府透明度進入全省第一方陣。
近年來，正是一個個項目陸續(xù)上馬，一家家企業(yè)持續(xù)發(fā)力，才匯聚成黔南產業(yè)倍增、經濟增長的強大動力。
以生態(tài)高顏值刷新綠色發(fā)展高質量
五年來，最為可貴的是，黔南深入踐行生態(tài)文明理念，綠色發(fā)展邁出新步伐！
山清水秀、綠蔭蔽城、城在綠中、人在景中……近日，“綠博園向全州居民實行免費入園政策”的消息刷爆朋友圈，翠綠疊嶂、生機盎然的綠博園已經成為人們爭相前往的熱門打卡地。在黔南，公園綠地如星點散落，居鬧市可聞花香，不出城能賞園林之美，這是黔南堅持生態(tài)文明建設帶來的“綠色福利”。
山清水秀的都勻綠博園? 肖偉 攝
如今，一個天藍、地綠、水清的美麗黔南，正在漸行漸近……五年來，全州12縣（市）縣城環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率平均達99.2%、高出全省1.2個百分點；縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，地表水國省控斷面水質優(yōu)良率100%；森林覆蓋率達66%，高出全省4個百分點；單位GDP二氧化碳排放強度下降49.41%，排名全省第一……
羅甸大小井景區(qū)? 班方智? 攝
習近平總書記在貴州視察時指出，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。國發(fā)〔2022〕2號文件明確提出，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障，科學推進石漠化綜合治理，構建完善生態(tài)文明制度體系，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。因此，“把生態(tài)文明建設放在突出位置”是黔南擲地有聲的承諾。作為貴州的“生態(tài)優(yōu)等生”，黔南聚焦“機制活”“產業(yè)優(yōu)”“百姓富”“生態(tài)美”，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
荔波小七孔景區(qū)——鴛鴦湖（圖源：荔波縣融媒體中心）
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。時下，正是生態(tài)天麻下種的黃金時節(jié)，在荔波縣小七孔鎮(zhèn)地莪村拉棒林場國儲林，當?shù)厝罕娬Φ貌灰鄻泛酰瑐浞N、播種、覆葉、蓋土，分工明確、相互配合。近年來，黔南念好“山水經”、種好“搖錢樹”，大力培育發(fā)展“生態(tài)銀行”，深入推進生態(tài)產品價值轉化。據(jù)了解，去年，全州林下經濟面積達375萬畝，初步形成“產業(yè)規(guī)模化、區(qū)域特色化、主體新型化、產品品牌化、投入多元化”的發(fā)展格局。
與此同時，黔南“一片葉”也乘勢而上。據(jù)《2021中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估報告》顯示，都勻毛尖品牌價值達40.2億元。在都勻，茶產業(yè)發(fā)展帶動受益農戶12.5萬人；在甕安，20.81萬畝茶園按照歐盟583項標準執(zhí)行，成功創(chuàng)建“歐標茶”品牌；在黔南，茶葉種植面積、產量、產值排名全省第三，茶產業(yè)已成為群眾致富增收的重要產業(yè)。
甕安縣建中鎮(zhèn)“黃金芽”種植基地? 肖偉? 攝
在全方位全過程構建工業(yè)綠色高質量發(fā)展新格局方面，過去一年，我州26家企業(yè)單位產品綜合能耗均達國家強制性或推薦性能耗限額要求，部分企業(yè)的單位產品能耗指標達國內先進值；43家企業(yè)加強節(jié)能技改投入，多年累計投入91425.46萬元，實現(xiàn)節(jié)能7萬多噸標準煤/年。福泉市2021年磷石膏資源綜合利用處置率116.75%，實現(xiàn)磷石膏處理率逐年上升、存量呈負增長。
揚帆起航自奮楫，不負韶華更向前。黔南經濟社會正迎來新一輪發(fā)展的春天，全州干部群眾正以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，向著高質量發(fā)展，向著新征程，進發(fā)！
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