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珠江，一條粵黔的母親河將廣州與黔南緊密相連，一個(gè)偉大戰(zhàn)略讓兩個(gè)遠(yuǎn)隔千里的地區(qū)攜手共進(jìn)。

同飲一江水，共筑粵黔情。從2013年開始，黨中央、國(guó)務(wù)院明確廣州結(jié)對(duì)幫扶黔南，兩地對(duì)口協(xié)作的序幕自此拉開。十年來(lái)，兩地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作重要指示精神，共扛一份責(zé)任、共擔(dān)一份使命，積極對(duì)接，系統(tǒng)謀劃，合力推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作不斷走深走實(shí)。廣州黔南兩地黨委政府高度重視互動(dòng)交流，開展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)口協(xié)作。雙方領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、協(xié)作力度逐年加大、協(xié)作內(nèi)容不斷豐富、協(xié)作機(jī)制更加健全。

從漣江河畔的工業(yè)發(fā)展到漳江邊上的旅游推動(dòng)，放眼黔南大地，東西部協(xié)作的生動(dòng)案例躍然眼前，雙方逐漸形成了條塊結(jié)合、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的協(xié)作全網(wǎng)絡(luò)格局，譜寫了協(xié)作新篇章。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作 心手相連協(xié)作路更寬

走進(jìn)獨(dú)山縣軸承產(chǎn)業(yè)園，貴州豐達(dá)軸承有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲此起彼伏。磨床、鉆洗、裝配，工人們正在各條生產(chǎn)線上鉚足干勁抓生產(chǎn)，開足馬力趕訂單，按下一季度“開門紅”的按鈕。

這里是西南地區(qū)規(guī)模最大、配套最齊全、企業(yè)數(shù)量最多的軸承產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)家用電器、電動(dòng)牙刷、辦公器械等各種類型的軸承生產(chǎn)企業(yè)有21家。這個(gè)園區(qū)里可以完成軸承的近50道工序，年產(chǎn)軸承量達(dá)15億套以上，軸承及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。園區(qū)先后獲得了國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、貴州省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范園、第五批外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地。

在廣州市黃埔區(qū)的協(xié)助下，獨(dú)山縣軸承產(chǎn)業(yè)園建設(shè)軸承服務(wù)中心，為軸承企業(yè)開展原材料分析、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)，助推軸承產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

在惠水縣，廣州市荔灣區(qū)依托惠水10萬(wàn)畝漣江壩區(qū)和黑糯米、小黃姜、食用菌、生豬、牛羊、梅花鹿等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展“荔灣研發(fā)+惠水制造”“荔灣總部+惠水基地”“荔灣市場(chǎng)+惠水產(chǎn)品”“荔灣醫(yī)療+康養(yǎng)惠水”等產(chǎn)業(yè)合作。2023年以來(lái)，已成功引進(jìn)6家東部企業(yè)落地惠水。

“廣東企業(yè)+黔南資源”，“廣東研發(fā)＋黔南制造”，“廣東市場(chǎng)+黔南產(chǎn)品”，“廣東總部＋黔南基地”，這是廣州黔南兩地?cái)y手以來(lái)，探索的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“4+N”新模式。

東企西引。廣州黔南兩地?cái)y手圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚力攻堅(jiān)，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。以勞動(dòng)密集型加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批東部?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)密集型企業(yè)在黔南落地。

東才西用。廣州黔南兩地?cái)y手合作開展種質(zhì)資源建設(shè)、良種示范種植等工作，以人才的合作，建立水稻、食用菌、特色稻米、灣區(qū)保供蔬菜、生豬、特色農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)等一批科研試驗(yàn)示范基地。

東銷西供。十年來(lái)，廣州黔南兩地?cái)y手建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，做足“土特產(chǎn)”文章，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品，助力“黔貨出山”。

東需西保。東部市場(chǎng)、技術(shù)和西部資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有基地生產(chǎn)，產(chǎn)中有技術(shù)支撐，產(chǎn)后有市場(chǎng)銷售。

東鏈西聚。推動(dòng)?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素向黔南集聚，助力獨(dú)山、惠水打造軸承和食品科技2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。2023年，獨(dú)山縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5億元，惠水縣生態(tài)食品產(chǎn)值達(dá)到11億元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作的深度有了，如何擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)協(xié)作的廣度？

廣州黔南兩地?cái)y手以“一縣一園”為載體，協(xié)作打造產(chǎn)業(yè)集群。立足資源稟賦，特色資源，科學(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向，共建“一縣一園”。截至目前，廣黔兩地合力在黔南州共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)43家，引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)63家，實(shí)際到位投資額28.8693 億元。其中，廣州市海珠區(qū)與黔南州甕安縣在建中鎮(zhèn)共建的粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園帶動(dòng)發(fā)展歐盟有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)茶園3.2萬(wàn)畝，綜合年產(chǎn)值5億元以上，建中鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。

勞務(wù)協(xié)作 攜手共建“追夢(mèng)橋”

春節(jié)臨近，為了讓在廣州務(wù)工的群眾安心順利回黔南老家過(guò)年，黔南州人社部門聯(lián)合廣州駐外勞務(wù)協(xié)作站的工作人員忙碌起來(lái)。

2023年，黔南州共設(shè)立31個(gè)駐外勞務(wù)協(xié)作站，覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角六省14個(gè)地區(qū)，為66萬(wàn)省外務(wù)工人員提供跟蹤服務(wù)保障。

小小勞務(wù)協(xié)作站，發(fā)揮著大作用。針對(duì)黔南籍務(wù)工人員跟蹤難、服務(wù)難問(wèn)題，創(chuàng)新開通了“就業(yè)我?guī)汀笔⊥鈩?wù)工服務(wù)熱線，為外出務(wù)工人員提供24小時(shí)服務(wù)。同時(shí)每月通過(guò)電話、短信等方式，推送幫助崗位推薦，化解勞動(dòng)糾紛，申請(qǐng)勞動(dòng)維權(quán)，協(xié)調(diào)政策兌現(xiàn)等政策。同時(shí)，通過(guò)“勞務(wù)協(xié)作站+臨時(shí)就業(yè)幫扶”模式，幫助需要過(guò)渡就業(yè)人員臨時(shí)就業(yè)安置。

為了落實(shí)好援企穩(wěn)崗、扶持補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，廣州黔南兩地持續(xù)完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，采取“務(wù)工專車”“務(wù)工專列”“務(wù)工專機(jī)”等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式，幫助脫貧勞動(dòng)力返工返崗。協(xié)作實(shí)施“粵菜傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”四大工程，運(yùn)營(yíng)好已建成的就業(yè)幫扶車間，鼓勵(lì)和支持在外務(wù)工人員帶資源、帶技術(shù)、帶業(yè)務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助脫貧勞動(dòng)力在“家門口”就業(yè)。

目前，廣州黔南兩地聯(lián)合組織系列招聘活動(dòng)300余場(chǎng)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力到省外就業(yè)28253人，其中脫貧勞動(dòng)力16984人。定向招收黔南籍農(nóng)村人口學(xué)生，目前已畢業(yè)的134人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)投入?yún)f(xié)作資金開發(fā)以“村寨保潔、社區(qū)巡防、河道管護(hù)”等為主的就業(yè)幫扶專崗8125個(gè)。援建就業(yè)幫扶車間157個(gè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力10255人就業(yè)，其中，脫貧勞動(dòng)力3468人。幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)4.2萬(wàn)人。

消費(fèi)協(xié)作 好產(chǎn)品賣出好價(jià)格

“山”的資源+“海”的優(yōu)勢(shì)，廣州市依托黔南州60個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，立足黔南本土，用好用活鄉(xiāng)土資源，大力發(fā)展刺梨種植深加工產(chǎn)業(yè)。目前，黔南的刺梨產(chǎn)品年加工能力達(dá)35萬(wàn)噸，銷售額達(dá)8億元，帶動(dòng)約2.5萬(wàn)脫貧群眾增收。同時(shí)，深度挖掘黔南特色文化，打造都勻螺螄殼研學(xué)基地、甕安茶旅小鎮(zhèn)等茶文化旅游地，走出一條黔南茶旅融合發(fā)展的特色路子。

“鏈”拓展，“融”發(fā)力。廣州黔南攜手在消費(fèi)協(xié)作上，共建一批面向東部省份農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，逐步完善消費(fèi)環(huán)節(jié)和鏈條，讓更多黔南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場(chǎng)。惠水縣依托東西部協(xié)作幫扶，打造輻射國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)銷售渠道“五級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈”，研發(fā)以鱘魚為主的系列產(chǎn)品，由最初單一的鱘魚養(yǎng)殖銷售，到建立貴州省第一條專業(yè)的鱘魚冷鏈加工和分割加工廠，不斷提升鱘魚產(chǎn)品附加值。目前，已收到俄羅斯、美國(guó)、泰國(guó)、老撾等國(guó)家訂單，鱘魚系列產(chǎn)品出口量250多噸，銷售額1110余萬(wàn)元。

廣州市還根據(jù)灣區(qū)需求調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建成粵黔協(xié)作名特優(yōu)產(chǎn)品銷售選品展示中心，從黔南現(xiàn)有的“兩品一標(biāo)”142個(gè)中精選“黔南好物”輸送灣區(qū)市場(chǎng)。

近年來(lái)，黔南州借助廣州全國(guó)消費(fèi)幫扶示范城市優(yōu)勢(shì)、粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、東部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)流量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)惠水鱘魚、長(zhǎng)順綠殼雞蛋、羅甸火龍果、三都水晶葡萄等源源不斷進(jìn)入灣區(qū)市場(chǎng)。2023年，廣東采購(gòu)、幫助銷售黔南農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品37.0438億元，消費(fèi)幫扶工作持續(xù)走在貴州省前列。

社會(huì)協(xié)作 深化幫扶走深走實(shí)

散是滿天星，聚是一團(tuán)火。廣州市海珠區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)和黃埔區(qū)與黔南州10個(gè)縣開展結(jié)對(duì)幫扶工作，274所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶黔南371所學(xué)校，54家醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶黔南79家醫(yī)院；59個(gè)村（社區(qū)）、67家東部企業(yè)、64家社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶黔南235個(gè)村。2023年安排財(cái)政資金和村、企業(yè)、社會(huì)組織結(jié)對(duì)的社會(huì)幫扶資金用于打造鄉(xiāng)村振興示范典型，兩地共同打造示范村61個(gè)。

兩地教育、衛(wèi)健部門通過(guò)做實(shí)“結(jié)對(duì)幫扶”“組團(tuán)幫扶”“體系幫扶”“線上幫扶”，有效推進(jìn)教育醫(yī)療人才幫扶高質(zhì)量發(fā)展。2023年，黔南州中考、高考綜合指標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)；廣州醫(yī)療人才共計(jì)幫助黔南醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新技術(shù)30余項(xiàng)，填補(bǔ)多項(xiàng)手術(shù)空白，指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科52個(gè)，幫助黔南完成縣級(jí)綜合醫(yī)院“5+2”、中醫(yī)醫(yī)院“2+3+N”建設(shè)目標(biāo)，黔南州基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平得到全面提升。

廣州黔南兩地在“組織協(xié)作、就業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、治理協(xié)作、民生協(xié)作”上下功夫，重點(diǎn)以獨(dú)山縣鄢家山社區(qū)、惠水縣明田社區(qū)、甕安縣映山紅社區(qū)、三都縣城南社區(qū)為示范引領(lǐng)，將廣州社區(qū)治理、公共服務(wù)資源引入拓展到搬遷安置區(qū)中，聚力寫好易地扶貧搬遷后半篇文章，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

羅甸縣木引鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

在廣州市的幫扶下，黔南大地的鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。兩地?cái)y手通過(guò)抓好“黨建引領(lǐng)、環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)扶持、治理提升、共建共享”工作，初步打造了獨(dú)山縣百泉湖村，荔波縣洪江村、瑤山村，惠水縣好花紅村、排樓村，羅甸縣祥腳村、麻懷村，貴定縣星溪村等一批“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富”的特色鄉(xiāng)村。其中，廣州市白云區(qū)協(xié)助打造的平塘縣金星村、廣州市荔灣區(qū)協(xié)助打造的惠水縣排樓村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村；廣州市荔灣區(qū)協(xié)助打造的惠水縣好花紅村和龍里縣走馬村、廣州市白云區(qū)協(xié)助打造的荔波縣瑤山村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村及農(nóng)家樂(lè)特色村。

社會(huì)幫扶“同心橋”，兩地社會(huì)力量互融互通。廣州黔南兩地持續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量實(shí)施“我在貴州有個(gè)園”“澡堂計(jì)劃”“百萬(wàn)課桌進(jìn)貴州”等公益幫扶項(xiàng)目。積極開展文藝、體育特色幫扶，通過(guò)合唱、說(shuō)唱、民族舞蹈、水族書法等藝術(shù)形式，講好鄉(xiāng)村振興、廣黔協(xié)作故事，以小切口推動(dòng)廣黔兩地社會(huì)各階層的深度交往，為東西部協(xié)作注入新活力。