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歲月不居，時節(jié)如流。剛剛過去的2023年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。一年來，我州緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和鞏固拓展脫貧攻堅成果這個底線任務(wù)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，因地制宜、分類分級推進鄉(xiāng)村振興，脫貧成果鞏固提升，樣板建設(shè)成效初顯，鄉(xiāng)村振興開局向好。

高位推動壓實責任 凝心聚力補齊短板

一年來，我州始終堅決扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任，以“提質(zhì)量、樹樣板、走前列、作貢獻”為目標，忠誠踐行使命擔當，高位推動責任落實，統(tǒng)籌推進各項工作。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。州委、州政府高度重視，嚴格落實“五級書記”抓工作機制，多次召開州委常委會、州政府常務(wù)會、州委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組會，全面研究部署工作。州委主要領(lǐng)導親自安排、親自部署、親自推動、親自督辦，模范帶頭、以上率下，常態(tài)化深入基層一線開展調(diào)研指導。截至2023年12月底，州委、州政府分管領(lǐng)導及其他州領(lǐng)導親力親為，深入基層調(diào)研指導148次。

我州制定印發(fā)了《中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》等多個文件，持續(xù)壓實各級各部門工作責任，落細落實駐村幫扶責任。同時，以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措，扎實抓好問題整改，著力解決短板弱項。

全州共選派4302名駐村干部到村幫扶，并將2023年輪戰(zhàn)回來的1574名干部增派到原村攻堅。截至2023年12月底，全州駐村工作隊共協(xié)調(diào)爭取項目2405個5.61億元，走訪群眾208萬人，為群眾辦實事10.3萬件，化解矛盾糾紛1.6萬件。

堅決守牢返貧底線 脫貧成果鞏固提升

一年來，我州健全完善防返貧機制，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，切實做到動態(tài)監(jiān)測無死角、幫扶措施針對強，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

精準落實監(jiān)測幫扶。持續(xù)健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，常態(tài)化開展監(jiān)測幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。全面采取針對性幫扶措施，做到措施落實全覆蓋，及時消除返貧致貧風險。全面落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策，截至2023年12月底，共支出救助補貼資金12.51億元，保障困難群眾36.06萬人。

持續(xù)鞏固“3+1”保障成果。教育保障方面，控輟保學持續(xù)動態(tài)“清零”，資助家庭經(jīng)濟困難學生75.55萬人次、5.84億元，實施營養(yǎng)改善計劃學校1388所，惠及學生102.5萬人。醫(yī)療保障方面，除因參軍、服刑等合理化原因未參保外，全州117.81萬特殊困難人員全部實現(xiàn)參保，四類慢病脫貧人口和監(jiān)測對象家庭醫(yī)生簽約服務(wù)做到應(yīng)簽盡簽，大病專項救治2.04萬人。住房安全保障方面，將符合條件的511戶納入危房改造任務(wù)，開展農(nóng)村房屋隱患排查“回頭看”共巡查房屋32.44萬棟，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患453棟，已全部整治完成。飲水安全保障方面，全州落實管水員4528名，確保每一處工程有人管有監(jiān)管，實施完成農(nóng)村供水保障項目29個，新建改造供水管網(wǎng)272公里。

系統(tǒng)強化易地搬遷后續(xù)扶持。明確95名縣領(lǐng)導對全州108個安置點進行包保，實現(xiàn)縣級領(lǐng)導包保安置點全覆蓋。爭取各類資金4.45億元實施易地搬遷后續(xù)扶持項目建設(shè)，持續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，幫扶車間解決搬遷群眾就業(yè)5053人，公益性崗解決就業(yè)9925人，4.08萬人享受城鄉(xiāng)最低生活保障。

同時，通過兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼、交通補助、金融扶持等政策，促進群眾收入增加。截至2023年12月底，全州53項惠農(nóng)補貼發(fā)放32.19億元，發(fā)放脫貧勞動力跨省務(wù)工一次性交通補助18.46萬人11039.5萬元。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)“雙輪”驅(qū)動 脫貧群眾穩(wěn)定增收

一年來，我州緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，嚴守糧油生產(chǎn)“雙保”底線，聚焦主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。我州堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，嚴格落實糧食安全黨政同責，聚焦“雙保”任務(wù)目標，通過強化撂荒地整治、有序退出“非糧化”、積極爭資爭項、抓實提升單產(chǎn)、開展訂單化生產(chǎn)等舉措，有力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全州完成糧食播面400萬余畝，產(chǎn)量125.8萬噸，超額完成“雙保”任務(wù)。新增糧油州級以上龍頭企業(yè)4家，新增50畝以上種糧大戶500戶，“雙保”及糧油生產(chǎn)取得新增長。

結(jié)合自然地理優(yōu)勢，堅持政府引導與市場主導結(jié)合，我州大力發(fā)展“六大”主導特色產(chǎn)業(yè)，生豬、茶葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)加快突破發(fā)展，水果、刺梨、中藥材不斷提質(zhì)增效，形成具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)綠色化規(guī)模化發(fā)展新態(tài)勢。

堅持政府扶持與自身造血相結(jié)合，大力培育壯大經(jīng)營主體，全州累計招引扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)883家（國家級5家、省級162家、州級224家），農(nóng)民專業(yè)合作社5554個，農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社1402個，家庭農(nóng)場8788個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系煥發(fā)新活力。

收入穩(wěn)，則百姓富。2023年度縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫項目2059個、總投資32.03億元，覆蓋農(nóng)戶170.85萬戶（次）。上級下達中央和省級財政銜接資金17.49億元，安排項目1192個。截至2023年12月底，中央財政銜接資金實施產(chǎn)業(yè)類項目723個，涉及資金10.82億元，通過以獎代補、發(fā)展庭院經(jīng)濟、直接補助到戶、利益聯(lián)結(jié)等方式，帶動脫貧戶及監(jiān)測戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

同時，通過落實就業(yè)推薦、勞務(wù)輸出、公益性崗位兜底、技能培訓等就業(yè)政策措施，幫助脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)促進增收。截至目前，全州農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)129.77萬人，其中脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在48.71萬人。

“多點發(fā)力”亮點頻現(xiàn) 鄉(xiāng)村建設(shè)譜寫新篇

一年來，我州堅持基層黨建引領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以強化民生保障、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理為突破口，以發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興示范試點建設(shè)為著力點，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村文明進步、鄉(xiāng)村治理水平提升。

廣黔協(xié)作成果顯著。我州與廣州市攜手并進、同向發(fā)力，健全協(xié)作機制，拓展合作領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、鄉(xiāng)村建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)深化協(xié)作。廣州投入我州財政援助資金48119萬元，動員社會力量投入幫扶資金5021.77萬元，捐物折款581.38萬元，全州共實施項目288個。新增引導落地我州投產(chǎn)企業(yè)63家，到位投資28.86億元，幫助銷售農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品37.04億元。開展勞務(wù)協(xié)作培訓班201期，培訓農(nóng)村勞動力8589人，幫助我州農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)41968人，并開發(fā)以“村寨保潔、社區(qū)巡防、河道管護”等為主的就業(yè)幫扶專崗8125個。

鄉(xiāng)村建設(shè)亮點突顯。我州堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將全州1464個村莊分類布局，并完成84.9萬余戶鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作。因地制宜、梯次推進“精品型”“示范型”“普及型”特色田園鄉(xiāng)村示范試點建設(shè)。大力開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，深入開展村莊清潔行動，推進村莊綠化美化建設(shè)，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治穩(wěn)步提升。截至2023年12月底，新（改）建農(nóng)村戶廁20126戶，全州30戶以上自然村寨完成收運體系建設(shè)9413個，共配置垃圾收集點12522個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站97座，30戶自然村寨覆蓋率97.5％。

鄉(xiāng)村治理效果顯著。我州強化黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、村“兩委”班子和駐村工作隊“三支隊伍”，堅持自治、法治、德治“三治融合”一體推進。全州建成新時代文明實踐中心12個、文明實踐所109個、文明實踐站1463個和15個國家級、106個省級民主法治示范村，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。共劃分網(wǎng)格12873個、配備網(wǎng)格員12873人、選聘聯(lián)戶長74991人，建立網(wǎng)格黨支部1150個、黨小組6496個，有效將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。

藍圖繪就千般景，奮楫揚帆逐夢行。新的一年里，我州將緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富裕的目標，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)建設(shè)，因地制宜、分類分級推進鄉(xiāng)村振興，奮力實現(xiàn)質(zhì)與量的新突破，推進鄉(xiāng)村振興工作上臺階。