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為貫徹落實(shí)全州教育大會、全州基礎(chǔ)教育工作推進(jìn)會議精神，下決心決學(xué)校管理體制機(jī)制問題，加大區(qū)域教育資源統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)校際合作共享，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我州公辦中小學(xué)（幼兒園）集團(tuán)化辦學(xué)改革提出如下意見。

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹立優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和共享發(fā)展理念，通過推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，教育管理體制機(jī)制逐步完善，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，區(qū)域差距、校際差距不斷縮小，學(xué)校依法自主辦學(xué)得到更好保障，社會參與支持教育的渠道更加通暢，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人格局逐步形成，區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平整體提升。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡。立足縣域?qū)嶋H，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動(dòng)作用，豐富教育供給，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，著力解決校際間發(fā)展不平衡不充分的問題，縮小校際教育差距，整體提升教育質(zhì)量，促進(jìn)全州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域內(nèi)各類教育資源，跨越資源邊界，打通資源微循環(huán)，盤活優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化供給方式，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，搭建共建共享平臺，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)資源互聯(lián)互通，更好地滿足多樣化的發(fā)展需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。

3.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合縣域?qū)嶋H，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理劃分集團(tuán)，均衡配置教育資源，適度控制發(fā)展規(guī)模。根據(jù)縣域內(nèi)教育需求和資源條件，明確教育集團(tuán)職能定位、組織架構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。本著有利于統(tǒng)籌教育資源、有利于調(diào)動(dòng)各方積極性、有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則，探索集團(tuán)化辦學(xué)改革新模式，創(chuàng)新教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、改革內(nèi)容

（一）優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)布局

縣（市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)工作，支持教育行政部門通過集團(tuán)化辦學(xué)方式帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展，不斷擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小校際差距。探索“1所城區(qū)老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校+1所新開辦學(xué)校”組建緊密型教育集團(tuán)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等人口新增地方學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量；探索“1所城區(qū)老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校+1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校”組建緊密型教育集團(tuán)、“1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校+N所農(nóng)村學(xué)校”組建協(xié)作型教育集團(tuán)的集團(tuán)化辦學(xué)模式，向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。探索“1所城區(qū)老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校+1所易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校”集團(tuán)化辦學(xué)，提升易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。在集團(tuán)化辦學(xué)改革過程中，注重把握五個(gè)結(jié)合：

1.組織安排與尊重意愿相結(jié)合。即新開辦的公辦中小學(xué)校、幼兒園和薄弱學(xué)校由縣（市）教育行政部門根據(jù)需要納入教育集團(tuán)；其他公辦學(xué)校、幼兒園，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，由縣（市）教育行政部門安排其通過與集團(tuán)或牽頭籌建單位以簽訂協(xié)議的形式加入教育集團(tuán)。在改革過程中要支持和保障優(yōu)質(zhì)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，帶動(dòng)教育集團(tuán)不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，尊重各校辦學(xué)自主權(quán)，尊重每一所學(xué)校的文化傳統(tǒng)與辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)各美其美，美美與共。

2.量質(zhì)并舉與分步推進(jìn)相結(jié)合。即加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)的整體設(shè)計(jì)，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)改革舉措，遴選條件成熟的中小學(xué)校、幼兒園先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后向本縣（市）推廣；在注重質(zhì)的整體提升的同時(shí)，把握好集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)張的速度、規(guī)模。

3.輸血再造與自我提升相結(jié)合。既要注重集團(tuán)優(yōu)質(zhì)核心成員對薄弱、新建學(xué)校、幼兒園的輸血再造，更要注重薄弱、新建中小學(xué)校、幼兒園自我造血、自我發(fā)展能力的培育，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的協(xié)同共進(jìn)。

4.集團(tuán)共建與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合。即在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮集團(tuán)核心成員的示范帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)統(tǒng)一管理下的一體化發(fā)展的同時(shí)，注重激發(fā)各成員主動(dòng)發(fā)展的活力，尊重其辦學(xué)特色和傳統(tǒng)，推動(dòng)成員間優(yōu)勢互補(bǔ)和互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各成員的多樣化協(xié)同發(fā)展。

5.依法依規(guī)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。集團(tuán)的組建、運(yùn)作、管理等既要有相應(yīng)的法律、政策依據(jù)，又要根據(jù)教育改革與發(fā)展需要，緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在體制機(jī)制及管理運(yùn)作方式等方面大膽創(chuàng)新。

（二）規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)組建模式

中小學(xué)、幼兒園教育集團(tuán)，是以縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，吸收、聯(lián)合縣內(nèi)其他中小學(xué)校、幼兒園，以法律政策、政府授權(quán)、集團(tuán)章程和加入?yún)f(xié)議為行動(dòng)依據(jù)，通過共享辦學(xué)理念、管理資源、教師資源、課程資源和設(shè)施設(shè)備資源等，達(dá)到提升各成員單位教育教學(xué)管理能力和教育教學(xué)質(zhì)量的，不具有獨(dú)立法律地位的虛擬組織體。各教育集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選取組建模式：

1.緊密型教育集團(tuán)。以1所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園為核心成員，聯(lián)合其他薄弱、新建學(xué)校、幼兒園組建，各成員均具有獨(dú)立法人地位。由核心成員法定代表人兼任其他成員法定代表人，同時(shí)設(shè)執(zhí)行校長、園長，在校長、園長的授權(quán)下負(fù)責(zé)其日常管理工作，執(zhí)行校長、園長的待遇可在規(guī)定政策內(nèi)適當(dāng)傾斜。集團(tuán)以章程明確集團(tuán)與各成員之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各成員的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價(jià)方案由集團(tuán)統(tǒng)一制定，師資、設(shè)備等資源由集團(tuán)統(tǒng)配，重大基建項(xiàng)目、重要活動(dòng)由集團(tuán)統(tǒng)籌，重大科研項(xiàng)目由集團(tuán)集體攻關(guān)，以加速其孵化進(jìn)程。為保證孵化效果，集團(tuán)規(guī)模不宜過大，應(yīng)由初期的1—3個(gè)成員逐步發(fā)展，待薄弱、新建學(xué)校、幼兒園孵化成熟后，再按退一補(bǔ)一的原則吸納新成員。

2.協(xié)作型教育集團(tuán)。以1所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園為核心成員，聯(lián)合周邊若干所潛力學(xué)校、幼兒園組建，各成員法人地位不變、管理體制不變。集團(tuán)以章程、協(xié)議的形式明確集團(tuán)與各成員及各成員間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各成員之間實(shí)行管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建。集團(tuán)在充分尊重各成員主觀能動(dòng)性基礎(chǔ)上，協(xié)商確定學(xué)年重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同開展各類活動(dòng)，推動(dòng)成員間優(yōu)勢互補(bǔ)和發(fā)展互促。

優(yōu)質(zhì)中小學(xué)可按照向下兼容的原則，探索跨學(xué)段組建教育集團(tuán)。

（三）完善集團(tuán)化辦學(xué)的管理運(yùn)作體制

1.集團(tuán)組建。縣（市）教育行政部門根據(jù)相關(guān)政策和本《意見》，授權(quán)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園作為核心成員牽頭組建教育集團(tuán)。核心成員根據(jù)授權(quán)起草集團(tuán)組建方案報(bào)縣（市）教育行政部門初審?fù)ㄟ^后，正式開展集團(tuán)籌設(shè)工作。集團(tuán)核心成員應(yīng)在與潛力學(xué)校簽訂集團(tuán)辦學(xué)協(xié)議、選舉集團(tuán)理事會成員、制定并通過集團(tuán)章程草案后，將集團(tuán)辦學(xué)協(xié)議、集團(tuán)理事會成員名單、集團(tuán)章程草案報(bào)縣（市）教育行政部門，由其初審并報(bào)縣（市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，方可正式組建成立教育集團(tuán)。

2.集團(tuán)運(yùn)作。教育集團(tuán)根據(jù)法律、政策、教育行政部門的授權(quán)和集團(tuán)章程對集團(tuán)事務(wù)進(jìn)行管理，集團(tuán)章程按照州教育局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于以中小學(xué)章程建設(shè)為核心全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的意見〉的通知》（黔南教辦發(fā)〔2021〕5號）規(guī)定程序進(jìn)行核準(zhǔn)，集團(tuán)章程應(yīng)明確集團(tuán)辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展愿景，集團(tuán)與各成員關(guān)系、核心成員與其他成員關(guān)系，集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則等，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、穩(wěn)定有序、互惠共贏的合作辦學(xué)關(guān)系。

集團(tuán)實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負(fù)責(zé)制。集團(tuán)理事會作為集團(tuán)權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使教育行政主管部門和集團(tuán)章程賦予的職權(quán)。理事會由各成員單位法定代表人、執(zhí)行校長（園長）及副校級干部、中層干部、教師、家長代表組成。集團(tuán)理事長由集團(tuán)核心成員法定代表人擔(dān)任。理事長辦公會議是集團(tuán)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使集團(tuán)章程、理事會授予的職權(quán)及日常事務(wù)決策權(quán)，由各成員單位法定代表人、執(zhí)行校（園）長、核心成員副校（園）級干部、集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。

集團(tuán)理事會按照民主集中制的原則，研究議定集團(tuán)章程、發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、招生方案、考核方案、預(yù)算方案等。集團(tuán)理事會會議分定期會議和臨時(shí)會議，由理事長負(fù)責(zé)召集、主持，并負(fù)責(zé)組織集團(tuán)理事會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和集團(tuán)各成員落實(shí)理事會議定的事項(xiàng)。

集團(tuán)依托核心成員的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組建集團(tuán)學(xué)生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心、質(zhì)量監(jiān)控中心等機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)理事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌集團(tuán)德育、教學(xué)、課程；教師交流、教研、培訓(xùn)；集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、品牌建設(shè)、考核評價(jià)及日常事務(wù)。

3.集團(tuán)管理。集團(tuán)不具有獨(dú)立法人資格。集團(tuán)可根據(jù)協(xié)議、章程及理事會決議，統(tǒng)籌調(diào)配使用各成員單位的人力、物力、財(cái)力資源，但應(yīng)保持各成員單位的人事、預(yù)算和資產(chǎn)賬戶的獨(dú)立、完整，并在賬戶中完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映使用情況。集團(tuán)無權(quán)對外獨(dú)立開展民事活動(dòng)，其成員單獨(dú)或聯(lián)合對外以集團(tuán)名義開展民事活動(dòng)，所產(chǎn)生的法律后果由各成員承擔(dān)。

（四）改革創(chuàng)新激發(fā)集團(tuán)發(fā)展活力

1.探索創(chuàng)新教育集團(tuán)編制管理。按照“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，縣（市）教育部門統(tǒng)籌本地教職工編制，適當(dāng)增加安排集團(tuán)發(fā)展專項(xiàng)編制或員額，由集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)劑使用，用于組建集團(tuán)理事會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及核心成員輸出管理團(tuán)隊(duì)和骨干教師。集團(tuán)可根據(jù)教學(xué)工作或培訓(xùn)教師的需要將核心成員和薄弱、新開辦學(xué)校、幼兒園的全部編制統(tǒng)籌使用，對其他成員的編制和員額可根據(jù)協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)籌，編制調(diào)整方案報(bào)教育部門研究同意后實(shí)施，按照“縣管校聘”要求，定期報(bào)編制部門備案。

2.探索新型教師管理制度。集團(tuán)核心成員負(fù)責(zé)選派其他成員的管理團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)緊密型成員副校（園）長級干部由集團(tuán)理事長提名，經(jīng)集團(tuán)理事長辦公會通過后，報(bào)縣（市）教育行政部門考察任命，并報(bào)縣（市）組織人事部門備案。集團(tuán)緊密型成員的中層干部由集團(tuán)理事長提名，經(jīng)集團(tuán)理事長辦公會通過后，由各成員單位考察任命。集團(tuán)核心成員要為新開辦學(xué)校、幼兒園每學(xué)科至少選派1名骨干教師組織教學(xué)，并為其他成員的薄弱學(xué)科選派骨干教師組織教學(xué)，被選派的骨干教師享受所在單位中層干部待遇，并優(yōu)先考慮其評優(yōu)、評先及職稱評聘。集團(tuán)核心成員輸出到其他成員的管理干部和骨干教師，鼓勵(lì)其接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，也可將其人事關(guān)系保留在核心成員。

集團(tuán)在核定的編制總量內(nèi)，按照規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位具體分配到各成員，結(jié)合干部、教師交流輪崗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在核定專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)，縣（市）教育局可在不突破全縣高、中級專業(yè)技術(shù)崗位總量的基礎(chǔ)上，為集團(tuán)核心成員單位增加10%的高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，用于集團(tuán)核心成員向其他成員交流骨干教師、優(yōu)秀教師。集團(tuán)核心成員在集團(tuán)發(fā)展穩(wěn)定后每年交流到其他成員的教師比例應(yīng)不低于10%。對主動(dòng)交流到其他成員單位的優(yōu)秀教師，優(yōu)先安排其職稱評聘。

集團(tuán)要以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為核心，制定不同工作崗位的分類聘用考核辦法，全面落實(shí)崗位雙向聘用考核制度。對在雙向聘用中落聘的教職工，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置，仍不能適應(yīng)工作的，解除聘用關(guān)系。

3.加大教職工管理權(quán)限。集團(tuán)總校賦有優(yōu)化集團(tuán)校教師結(jié)構(gòu)的職權(quán)，通過集團(tuán)化辦學(xué)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）內(nèi)走教等方式，開展教師跨校兼課、跨學(xué)段任教，逐步解決不同區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性缺員等問題，實(shí)現(xiàn)教師包括“跨校走教”在內(nèi)的有序流動(dòng)。各集團(tuán)內(nèi)每年交流輪崗教師的比例不低于教師總數(shù)的10%，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的40%。認(rèn)真謀劃，并具體落實(shí)基于“幼小銜接”需要的集團(tuán)內(nèi)跨區(qū)域跨學(xué)段教師輪崗交流。英語、藝術(shù)、體育、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科和一所學(xué)校內(nèi)課時(shí)工作量不足的學(xué)科，可在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）內(nèi)所有學(xué)校以及不同集團(tuán)學(xué)校、不同區(qū)域?qū)W校采取“聯(lián)校走教”的教學(xué)模式進(jìn)行配置，解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足等問題。

4.探索創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣（市）教育行政部門要牽頭制定集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)，對教育集團(tuán)及其成員進(jìn)行年度考核。要將幫助和扶持新建、薄弱學(xué)校、幼兒園作為對核心成員業(yè)績考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化核心成員的使命感和責(zé)任感，對目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核良好的，縣（市）教育局在統(tǒng)籌分配本縣（市）學(xué)校提高25%超績效工資時(shí)，在不突破提高25%超績效工資總量的情況下，可給予一定的傾斜，由核心成員按照對集團(tuán)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小制定新增績效工資分配方案，經(jīng)集團(tuán)理事長辦公會通過并報(bào)教育行政部門審定后實(shí)施。對集團(tuán)內(nèi)辦學(xué)（園）成績突出、社會反響好的潛力學(xué)校、幼兒園，可根據(jù)加入?yún)f(xié)議和集團(tuán)章程，由其提出申請，經(jīng)縣（市）教育行政部門核準(zhǔn)，允許其另行組建教育集團(tuán)；對違反國家法規(guī)政策及集團(tuán)章程，情節(jié)嚴(yán)重拒不整改的，可取消其成員資格；對集團(tuán)管理混亂，整體社會效益低下的，可予以解散并追究相關(guān)人員責(zé)任。對集團(tuán)內(nèi)新建、薄弱學(xué)校、幼兒園，設(shè)置3年的成長考核期，對改薄提質(zhì)成效明顯、社會反響積極的，由集團(tuán)提出申請，經(jīng)縣（市）教育行政部門核準(zhǔn)，允許其作為潛力學(xué)校、幼兒園，脫離緊密型集團(tuán)獨(dú)立辦學(xué)（園），或作為協(xié)作型集團(tuán)成員繼續(xù)保留在集團(tuán)內(nèi)發(fā)展。

?三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣（市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌集團(tuán)化辦學(xué)改革工作，研究解決改革推進(jìn)過程中重大問題。縣（市）教育局要細(xì)化工作方案并抓好組織實(shí)施；編辦、人社、財(cái)政等部門要按照各自職責(zé)，支持配合改革工作；教育督導(dǎo)部門要對集團(tuán)化辦學(xué)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。

（二）加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。建立教育集團(tuán)內(nèi)各類資源共建共享機(jī)制，搭建信息資源平臺，精準(zhǔn)對接各類資源需求與供給，實(shí)現(xiàn)場地設(shè)施資源共享、課程教學(xué)資源共享、教育科研成果共享，建設(shè)虛擬課堂、推進(jìn)在線教研。搭建教育教學(xué)研討交流展示平臺，深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)深度融合。以教育資源整合、融通、共享帶動(dòng)教育集團(tuán)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣（市）財(cái)政每年根據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)際需要，為各教育集團(tuán)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于信息化建設(shè)、骨干教師流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、場地資源共享、名師名校長名班主任培養(yǎng)等。由縣（市）教育局負(fù)責(zé)，研究制定資金管理辦法，明確集團(tuán)化辦學(xué)改革涉及學(xué)校的支持政策和考核評價(jià)辦法，確保專款專用，提高使用績效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將集團(tuán)化辦學(xué)改革工作列入教育專項(xiàng)督導(dǎo)重要內(nèi)容，研究設(shè)置可量化、可考核的績效指標(biāo)，作為績效考核的重要依據(jù)，確保改革工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。落實(shí)責(zé)任追究制度，工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要建立和完善對教育集團(tuán)及其成員的督導(dǎo)評估制度。

（五）深入宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)政策培訓(xùn)，使教育系統(tǒng)廣大干部教師掌握和熟悉集團(tuán)化辦學(xué)改革政策。加大宣傳力度，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及學(xué)校宣傳欄、家長會等形式及時(shí)公開、廣泛宣傳改革政策和改革動(dòng)態(tài)，增加改革的透明度，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解與支持。