一、《措施》出臺背景
為加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年2月2日,國務(wù)院印發(fā)了《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號),2022年11月24日,省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2022〕15號),國家和省均提出了加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和任務(wù)。我州制定黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系政策措施,對于加快建立健全黔南州綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。按照省人民政府工作要求,為加快推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì),我州制定《黔南州關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施》(以下簡稱《措施》)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%;
到2035年,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動我州綠色發(fā)展邁上新臺階。
三、主要內(nèi)容
《措施》由三個(gè)部分組成。
第一部總體目標(biāo)。按照省委、省政府部署,我州主要目標(biāo)中相關(guān)約束性指標(biāo)與省下達(dá)我州目標(biāo)任務(wù)保持一致。提出到2025年,我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2020年降低13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2035年,建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動我州綠色發(fā)展邁上新臺階。
第二部分制定具體措施。從健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化工作落實(shí)等六個(gè)方面制定21條具體措施。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系方面:制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)綠色升級、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、補(bǔ)齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板、提升園區(qū)綠色循環(huán)化水平、健全清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈8項(xiàng)措施;二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系方面:制定了積極發(fā)展綠色物流、加大再生資源回收利用、積極融入綠色貿(mào)易體系3項(xiàng)措施;三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系方面:制定了鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式2項(xiàng)措施;四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級方面:制定了推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善4項(xiàng)措施;五是持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢方面:制定了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2項(xiàng)措施;六是構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系方面:制定了鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、加速科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)措施;
第三部分強(qiáng)化工作落實(shí)。從強(qiáng)化法律法規(guī)支撐、嚴(yán)格執(zhí)行綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、加大財(cái)稅支持力度、大力發(fā)展綠色金融、落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)和提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力、健全綠色交易市場機(jī)制、督促落實(shí)形成合力、營造良好氛圍等8個(gè)方面明確了有關(guān)工作要求,并以項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)限化、清單化方式推進(jìn)各項(xiàng)具體措施落地落實(shí)。
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