黔南州市場監(jiān)管局關于印發(fā)2024年重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理行動工作方案的通知
各縣(市)市場監(jiān)管局,州局機關各相關科室:?
現(xiàn)將《2024年重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理行動工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。?
黔南州市場監(jiān)督管理局??
2024年5月9日?
2024年重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理行動工作方案
為切實保障人民群眾生命財產安全和公共安全,進一步強化重點工業(yè)產品質量監(jiān)管,有效防范重特大產品質量安全事故發(fā)生,根據(jù)省局重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理行動等有關工作部署要求,現(xiàn)結合我州監(jiān)管實際,制定本實施方案。?
一、總體要求?
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持安全第一、預防為主,聚焦關系人民群眾生命財產安全和社會公共安全的重點工業(yè)產品,抓住質量安全關鍵環(huán)節(jié)、關鍵少數(shù)和關鍵風險點,集中力量化解產品質量安全存量風險,防范增量風險、嚴控變量風險。通過檢查一批生產和銷售單位、查處一批不合格產品、約談一批問題突出企業(yè)、打擊一批質量違法違規(guī)行為、曝光一批違法典型案例、幫扶一批質量管理薄弱企業(yè),有效防范化解產品質量安全風險,堅決守住質量安全底線,以高水平安全保障高質量發(fā)展。?
二、工作內容
(一)突出重點
1.重點產品。以危險化學品(溶解乙炔、工業(yè)過氧化氫、六氟化硫、丙烯酸、環(huán)氧乙烷、液氯)、危險化學品車載常壓罐體、水泥、電線電纜、冷軋帶肋鋼筋、鋼絲繩、安全帽、人造板(膠合板、細木工板)、防爆電氣(防爆電器、防爆電機、防爆燈具)、滅火器、成品油、農用地膜、化肥(磷肥、復肥)、防火玻璃、電動自行車、電動自行車充電器和電池、電動自行車乘員頭盔、燃氣用具(燃氣灶具、燃氣用連接軟管、瓶裝液化石油氣調壓器、可燃氣體探測器、燃氣緊急切斷閥)、煙花爆竹、電子門鎖、老年用品(老年內衣、老人鞋類、老視成鏡、老年手機、成人紙尿褲、電熱毯、坐便椅、淋浴輔助器)、兒童和學生用品(圓珠筆刀、水晶泥、磁力珠、“蘿卜刀”、激光筆、火漆印章、兒童真煮廚具)、醇基液體燃料、磷石膏建材等 24類產品為重點,深入開展質量安全風險隱患排查治理。各縣(市)局可結合本轄區(qū)監(jiān)管實際,對其他實施工業(yè)產品生產許可證管理、強制性產品認證管理,以及涉及人身健康和生命財產安全且實施強制性國家標準的重點工業(yè)產品開展隱患排查治理。?
2.重點對象。重點產品生產銷售企業(yè)集聚區(qū)、質量安全問題易發(fā)多發(fā)區(qū),城鄉(xiāng)結合部和農村市場的銷售門店,以及輿情反映比較集中、消費者投訴較多、在監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)質量安全問題的生產銷售企業(yè)。?
3.重點問題。生產領域以無證生產、超許可范圍生產、未檢驗出廠或出廠檢驗記錄不全,以及生產過程存在偷工減料、摻雜摻假等問題為重點;流通領域以銷售無證產品、產品一致性不符、質量低劣、產品質量不符合國家標準要求等問題為重點。?
(二)工作措施
1.組織質量安全主體責任落實情況自查。一是組織轄區(qū)內工業(yè)產品生產和銷售單位按照總局《推進工業(yè)產品質量安全主體責任落實的指導意見》,以產品質量安全管理制度建立、質量安全管理人員配備,以及日管控、周排查、月調度制度執(zhí)行情況等為重點,開展質量安全主體責任落實情況自查。二是組織生產和銷售單位以問題為導向制定產品質量安全風險管控清單,其中,生產單位方面,要對照工業(yè)產品生產許可證產品實施細則、企業(yè)質量管理制度等要求,以原材料和零部件進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等為重點環(huán)節(jié),以生產設備、檢驗設施等為重點對象,逐一明確和細化關鍵風險點;銷售單位方面,要以銷售來源不明、假冒偽劣產品等為關鍵風險點,開展風險隱患自查自糾。三是對自查發(fā)現(xiàn)的重大質量安全風險,生產和銷售單位要向屬地市場監(jiān)管部門主動報告并積極化解。(牽頭科室:質量發(fā)展科、認證認可檢測科;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
2.加強質量安全隱患現(xiàn)場排查。要圍繞排查治理重點產?
品,結合《黔南州市場監(jiān)管局關于進一步推進工業(yè)產品質量安全主體責任落實的通知》監(jiān)管任務清單,及生產、流通領域檢查要點,組織開展生產、流通領域現(xiàn)場檢查。切實用好“三書一函”(掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函)制度,注重運用智慧化手段,借助“工品查”小程序,采集上報排查治理數(shù)據(jù)信息,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患及時處置、動態(tài)銷號清零。
生產領域。重點檢查關鍵原材料、生產過程、出廠檢驗等關鍵質量點是否控制到位,生產場所、生產設備、檢驗設備等是否符合相關規(guī)定;深入檢查是否存在無證生產、超范圍生產、未經檢驗出廠或出廠檢驗記錄不全,以及偷工減料、摻雜摻假、產品質量不符合國家標準等問題。?
流通領域。突出城鄉(xiāng)結合部、農村市場、專業(yè)批發(fā)市場的銷售門店等重點領域,以進貨驗收制度建立和執(zhí)行情況、產品銷售臺賬建立和執(zhí)行情況,以及銷售來源不明、假冒偽劣產品等問題為重點開展檢查。?
問題處置。對排查出的隱患要建立問題整改臺賬,責令限期整改,并及時組織復查,確保問題隱患件件有落實,事事有結果,對拒不整改或整改不到位的單位進行約談;對排查過程中發(fā)現(xiàn)隱患大、問題緊迫的風險,要集中力量從嚴從速整治,必要時開展執(zhí)法抽檢,并適時對整改情況進行“回頭看”;對存在重大質量安全風險未采取管控措施,或對重大質量安全隱患拒不整改的,要聯(lián)合相關部門依法嚴肅處理。(牽頭科室:質量發(fā)展科、認證認可檢測科、州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
3.強化產品質量監(jiān)督抽查。要結合產業(yè)發(fā)展、質量安全形勢等實際情況,統(tǒng)籌安排重點產品質量監(jiān)督抽查,持續(xù)加大流通領域、網絡銷售和農村市場抽查力度,對不合格產品的生產和銷售單位開展雙向追查,及時控制風險隱患。對抽查不合格企業(yè)和拒檢企業(yè),持續(xù)開展跟蹤抽查;對連續(xù)2次抽查不合格且存在重大質量安全隱患的企業(yè)進行約談,督促落實產品質量安全主體責任。(牽頭科室:質量發(fā)展科;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
4.嚴厲打擊質量違法違規(guī)行為。要將排查發(fā)現(xiàn)的嚴重失信主體名單,及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)向社會公示,強化信用聯(lián)合懲戒;對存在無證生產、假冒偽劣、以次充好等嚴重違法行為主體,依法依規(guī)列入市場監(jiān)管嚴重違法失信名單。在排查治理行動中發(fā)現(xiàn)知假售假等情況的,一律移送執(zhí)法稽查或公安機關依法查處,處罰到人;發(fā)現(xiàn)偽造、冒用3C認證標識等質量標志的,要依法依規(guī)嚴肅查處;對實施許可管理,存在需撤銷證書情形的違法企業(yè),要依法撤銷其相關證書。要加大典型案例曝光力度,持續(xù)震懾違法違規(guī)行為。(牽頭科室:信用監(jiān)管科、認證認可檢測科、質量發(fā)展科、州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
5.消除質量安全風險隱患。聚焦涉及人民群眾生命財產安全和公共安全的高風險產品,注重從監(jiān)督抽查、生產許可、執(zhí)法打假、缺陷召回、投訴舉報、輿情事件等日常監(jiān)管中動態(tài)監(jiān)測風險信息,對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的風險信息及時分析研判,經核查存在質量安全問題的要及時排查消除,有效實現(xiàn)重大風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小風險變成大隱患。(牽頭科室:質量發(fā)展科;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
6.實施分類監(jiān)管和精準幫扶。對排查發(fā)現(xiàn)存在較大質量安全風險的生產和銷售單位,要實施重點監(jiān)管;對近2年隱患排查治理行動中發(fā)現(xiàn) 3 次及以上重大質量安全風險的生產和銷售單位,要實施特別監(jiān)管。聚焦隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)質量問題的企業(yè)和產品,采取“質量問診”、質量分析、質量培訓等方式,查找問題原因,一企一策點對點向不合格產品生產企業(yè)發(fā)送整改指導意見書等方式,幫助企業(yè)建立健全質量管控體系,精準幫扶和指導企業(yè)提升產品質量,確保幫出實效,解決質量突出問題。(牽頭科室:質量發(fā)展科;責任單位:各縣〔市〕市場監(jiān)管局)?
三、工作步驟
(一)部署、自查自糾階段(5月中旬—6月中旬)。各縣(市)市場監(jiān)管局根據(jù)本地實際制定工作方案,明確職責、細化分工、時間節(jié)點,全面啟動排查治理行動,組織企業(yè)開展全面自查。?
(二)現(xiàn)場檢查、隱患排查階段(6月下旬—8月下旬)。各縣(市)局結合自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患,圍繞排查治理重點產品組織開展生產及流通領域現(xiàn)場檢查。?
(三)隱患治理、質量幫扶階段(9月上旬—10月下旬)。各縣(市)局對檢查、排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患,及時處置,動態(tài)清零;對質量問題突出的行業(yè)、企業(yè)等,采取“一對一”質量問診等方式,制定和落實整改措施,確保10月底前全面完成重點工業(yè)產品質量安全排查治理工作。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要切實提高政治站位,把重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理行動作為重要任務,自覺扛起防范化解質量安全風險的政治責任,加強統(tǒng)籌調度,進一步細化工作要求,明確責任分工,全面壓實各環(huán)節(jié)工作責任。對質量安全隱患排查治理難度大的問題,要及時報告地方黨委政府協(xié)調相關職能部門,形成監(jiān)管合力,確保不發(fā)生重大產品質量安全事件。?
(二)強化督促指導。州局將加強對各縣(市)的指導工作,對于重視不足、整治不力的地區(qū),采取約談、通報等方式,壓實屬地監(jiān)管責任。對風險隱患比較集中、日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題較多和出現(xiàn)敏感輿情的地區(qū),實施“掛牌”督辦,層層落實質量安全排查治理責任,相關工作完成情況將作為有關督查檢查考核的評價指標。?
(三)報送工作要求。請各縣(市)市場監(jiān)管局于8月20日前報送行動成果清單(見附件)及階段性工作總結、10月20日前報送工作總結、行動成果清單及典型案例(加蓋公章)。重要情況、重大案件第一時間及時報告,對10月底前未完成隱患問題整改的要持續(xù)書面報送整改完成情況。
掃一掃在手機打開當前頁面