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黔南州國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單

管理規(guī)定（試行）

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第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）和《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見》（黔黨發(fā)〔2020〕5號）要求，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃對涉及空間利用類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理制度，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是指針對特定區(qū)域（流域）或特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出專門安排的涉及空間利用的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。包括產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)設(shè)施類、公共安全類、資源保護(hù)利用類等類型國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，詳見黔南州國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單。

第三條?本規(guī)定適用于黔南州州、縣兩級國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理。

第四條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系進(jìn)行管理，不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其它空間類專項(xiàng)規(guī)劃。屬各部門日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于三年的，原則上不得編制國土空間專項(xiàng)規(guī)劃。除省委、省政府有明確要求外，未列入目錄清單的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，原則上不得編制或組織實(shí)施。

第五條?各縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定結(jié)合縣（市）實(shí)際情況，作出建立本級國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單的工作安排。有關(guān)部門有編制國土空間專項(xiàng)規(guī)劃計劃的，應(yīng)向同級自然資源部門提出將編制計劃納入國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單的申請，并提交申請材料，主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限；

（二）規(guī)劃編制依據(jù)、目的和必要性；

（三）規(guī)劃編制進(jìn)度安排等。

第六條?自然資源部門就擬編制的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是否涉及空間利用等進(jìn)行審核，并經(jīng)書面征求同級國土空間規(guī)劃委員會成員單位意見建議，提交同級人民政府審定實(shí)施。有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，組織開展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制。

第七條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單實(shí)行動態(tài)更新，縣級以上人民政府有關(guān)部門可根據(jù)工作需要，向同級自然資源部門提出增補(bǔ)申請。自然資源部門按照本規(guī)定第五、第六條規(guī)定，報請同級人民政府同意后調(diào)整目錄清單。國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單的調(diào)整，原則上每年不超過一次。

第八條?涉及空間利用的某一領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，如交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、殯葬、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，由相關(guān)主管部門組織編制，按照相關(guān)規(guī)劃審查報批程序要求進(jìn)行審查報批。

第九條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基準(zhǔn)，采用最新法定國土變更調(diào)查成果作為底圖，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)。同級自然資源主管部門負(fù)責(zé)提供規(guī)劃底圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第十條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括空間利用的專章和圖件，涉及空間利用的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，不得違反國土空間總體規(guī)劃明確的約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容，并依法開展環(huán)境影響評價。

第十一條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報批前，同級自然資源部門應(yīng)對專項(xiàng)規(guī)劃成果內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審查。重點(diǎn)審查內(nèi)容如下：

（一）國土空間專項(xiàng)規(guī)劃確定的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策等是否與國土空間總體規(guī)劃相符合。

（二）國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是否符合“三區(qū)三線”管控要求、國土空間用途管制要求，或其他相關(guān)空間管控要求、以及約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容要求。

（三）國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是否包括空間利用的專章、圖件和矢量數(shù)據(jù)。圖件和矢量數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基準(zhǔn)，數(shù)據(jù)是否符合國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)匯交要求。

國土空間專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容如涉及國家安全因素和相關(guān)安全控制區(qū)域劃定的，應(yīng)同時征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

第十二條?未通過國土空間總體規(guī)劃合規(guī)性審查的專項(xiàng)規(guī)劃，不納入國土空間規(guī)劃體系進(jìn)行管理。

第十三條?經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)及時提交同級自然資源部門納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。

第十四條?經(jīng)評估或其他原因，確需對國土空間專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改的，專項(xiàng)規(guī)劃組織編制部門應(yīng)按照本規(guī)定第十一條、第十三條的工作要求開展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃修改工作。

第十五條?國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入同級財政或發(fā)展和改革部門專項(xiàng)規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十六條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，由黔南州自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

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黔南州國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單

注：本表專項(xiàng)規(guī)劃名稱為該專項(xiàng)規(guī)劃的類別名稱，如需編制三年以上近期規(guī)劃、或在規(guī)劃名稱前加行政區(qū)域名稱的（如綜合交通運(yùn)輸體系“十五五”發(fā)展規(guī)劃、黔南州“十六五”水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃），視為符合本規(guī)劃目錄清單。

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