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州人大常委會(huì)：

受州人民政府委托，現(xiàn)報(bào)告2019年上半年全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，全州上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把“穩(wěn)預(yù)期”作為經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，強(qiáng)機(jī)制、壓責(zé)任、抓落實(shí)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。在國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)供需不斷變化的背景下，著力統(tǒng)籌抓好精準(zhǔn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目建設(shè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成592.33億元，同比（下同）增長(zhǎng)9.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值84.92億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值243.79億元，增長(zhǎng)11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值263.62億元，增長(zhǎng)8.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為14.3:41.2:44.5。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成133.23億元，增長(zhǎng)4.3%；一般公共預(yù)算收入59.05億元，同比增長(zhǎng)-1.74%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別為1677.8億元、1772.8億元，分別增長(zhǎng)-0.4%、18.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別為16853元、5552元，分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%。

（二）三大攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。一是精準(zhǔn)脫貧步履堅(jiān)實(shí)。春季攻勢(shì)取得了明顯成效，為奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年全面完成8.2萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全保障和農(nóng)村“組組通”硬化路建設(shè)。完成2.51萬(wàn)戶農(nóng)村戶用廁所及149個(gè)村級(jí)公廁的建設(shè)改造。2018年易地扶貧安置項(xiàng)目已搬遷入住2.32萬(wàn)戶10.13萬(wàn)人，占任務(wù)數(shù)的100%。貴定、惠水兩縣經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣，準(zhǔn)備迎接國(guó)家第三方評(píng)估。教育精準(zhǔn)扶貧資助政策、“四重醫(yī)療保障”政策全面落實(shí)。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有力。積極遏制新增債務(wù)和隱性債務(wù)，清理規(guī)范融資平臺(tái)，加大國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活整合，上半年有效化解政府隱性債務(wù)94.3億元，5支企業(yè)債券本息如期兌付。截至6月末，全州不良貸款率3.16%，同比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)守住了“不冒泡”的基本要求。三是污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)“水、氣、土”三大污染綜合治理，全面開(kāi)展全州千人以上集中式飲用水水源地“劃、立、治”工作，完成176個(gè)農(nóng)村千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查。完成營(yíng)造林21.89萬(wàn)畝。全州縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.2%，縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

（三）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量趨于優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，以500畝以上壩區(qū)為突破口，大力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革雙向提升穩(wěn)步推進(jìn)。全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口15.18萬(wàn)戶（次），58.51萬(wàn)人(次)。提質(zhì)增效及新建產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合茶園6.93萬(wàn)畝，打造歐標(biāo)茶生產(chǎn)基地4.55萬(wàn)畝；新建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地11.7萬(wàn)畝；新建規(guī)模化食用菌基地0.41萬(wàn)畝；新增中藥材面積5.49萬(wàn)畝。培育扶貧龍頭企業(yè)98個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展合作社209個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)123個(gè)。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前。出臺(tái)《2019年黔南州工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》《2019年黔南州工業(yè)園區(qū)招商行動(dòng)方案》，著力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)，加快工業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。上半年完成“千企改造”投資52.92億元，完成工業(yè)技改投資52.51億元，共 22戶企業(yè)入選2019年省級(jí)“千企改造”工程“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。八大主要行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，機(jī)械（14.5%）、能源（13.3%）、化工（12.5%）增速靠前。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97.9%，產(chǎn)能釋放總體保持穩(wěn)中有升。三是服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)步伐加快。旅游九大工程持續(xù)推進(jìn)，上半年謀劃“1+5個(gè)100工程”項(xiàng)目29個(gè)、總投資8.4億元。龍里油畫(huà)大草原、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)足球小鎮(zhèn)申報(bào)4A級(jí)景區(qū)申報(bào)順利推進(jìn)。全州入境過(guò)夜游客10481人次，同比增長(zhǎng)93.9%，國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客387.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.8%，全口徑互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成10億元，同比增長(zhǎng)133%。貴州（昌明）國(guó)際陸港、龍里雙龍物流商貿(mào)城、福泉國(guó)際陸港、獨(dú)山保稅物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。郵政業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)17.5%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)108.4%。

（四）項(xiàng)目建設(shè)克難推進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我州積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)調(diào)度，細(xì)化工作措施，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，共謀劃支撐投資項(xiàng)目1009個(gè)，總投資5572.96億元。600個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資410.07億元。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目共175個(gè)，獲得中央、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金20.08億元。在建5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目669個(gè)，上半年完成投資484.73億元。以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善為抓手，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)，城建、工業(yè)、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域分別上報(bào)完成投資244.84億元、173.1億元、235.45億元、37.9億元、18.97億元、36.75億元。完成房地產(chǎn)投資112.49億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。甕馬鐵路、貴南鐵路上半年分別完成投資為1.9億元、20.6億元；荔波至榕江、三都至荔波高速公路建成通車(chē)，都勻至安順、平塘至羅甸等高速公路項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資97.39億元。

（五）改革開(kāi)放加快推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，改革開(kāi)放穩(wěn)步推向縱深。出臺(tái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案，不斷深化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度，提高辦事效率。上半年全州進(jìn)出口總額完成17758萬(wàn)美元，排全省第3位，同比增長(zhǎng)32.6%，排全省第1位。主動(dòng)對(duì)接并深入?yún)⑴c“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，深度參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快與川貴廣-南亞國(guó)際物流大通道沿線重點(diǎn)城市的開(kāi)放合作，制定支持黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，“香港?貴州產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)取得積極進(jìn)展，核心區(qū)共注冊(cè)的各類(lèi)外資企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)38家，其中港資企業(yè)8家，已投產(chǎn)運(yùn)行5家。

（六）民生事業(yè)持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，民生福祉有效增進(jìn)。“十件民生實(shí)事”累計(jì)完成投資8.17億元，“1+7民生工程”累計(jì)完成投資41.35億元。列入“1+7民生工程”的46所幼兒園，已完工23所；新建（改擴(kuò)建）的7所義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)主體完工。健康扶貧“三個(gè)一”（每個(gè)縣有1個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1個(gè)衛(wèi)生室）穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室配套不斷完善。200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成中醫(yī)館建設(shè)，覆蓋率達(dá)87%。

（七）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)。上半年全州新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.25萬(wàn)人(上報(bào)數(shù))，完成省任務(wù)數(shù)的85.61%，貧困勞動(dòng)力累計(jì)就業(yè)13.2萬(wàn)人，占比84.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在目標(biāo)任務(wù)4.2%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。物價(jià)水平穩(wěn)。上半年全州居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.7%，增速平穩(wěn)溫和，增長(zhǎng)區(qū)間合理。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)治安、交通安全、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，全州交通事故發(fā)生率、死亡率、受傷率分別同比下降15.79%、32.53%、24.68%。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

上半年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但下行壓力也逐漸加大，仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是部分風(fēng)險(xiǎn)隱患帶來(lái)的危害較大。非洲豬瘟疫情造成全州生豬存欄減少4.6萬(wàn)頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少1.1億元，農(nóng)業(yè)增加值減少6600萬(wàn)元，拉低了農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)期。部分縣（市）政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患大，因融資受限，導(dǎo)致政府性投資增速嚴(yán)重下滑，民間投資動(dòng)力不足。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需進(jìn)一步提速。傳統(tǒng)塊狀工業(yè)仍在全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，缺乏具有區(qū)域引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的優(yōu)質(zhì)動(dòng)能產(chǎn)業(yè)鏈，培育難培育慢的問(wèn)題仍未得到有效解決。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)支撐減弱。零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)上半年增速分別低于預(yù)期11.9、5.4、3.2個(gè)百分點(diǎn)，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速較去年同期下滑10個(gè)百分點(diǎn)。限上石油、限上汽車(chē)零售額較去年同期分別回落8.8、26.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)支撐減弱，而新的支撐不足以填補(bǔ)缺口。四是財(cái)稅收支壓力逐漸增大。據(jù)測(cè)算，隨著減稅降費(fèi)政策實(shí)施，耕地占用稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等8個(gè)稅種減收3.5億元，而上半年上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入較去年同期基本持平，但脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障等領(lǐng)域剛性支出較多，財(cái)政支撐保障能力趨弱。

三、下半年主要工作安排

今年下半年，我們緊緊圍繞“保脫貧、保增速、保位次、保穩(wěn)定”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化抓重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵行業(yè)運(yùn)行、重要政策落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

（一）聚焦三大攻堅(jiān)，凝心聚力完成重點(diǎn)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)方面。堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，聚焦深度貧困，確保按時(shí)打贏取得決戰(zhàn)決勝的優(yōu)異成績(jī)。進(jìn)一步抓實(shí)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，深化“七個(gè)一”工作機(jī)制，打好“四場(chǎng)硬仗”，確保全年建成農(nóng)村公路300公里以上。完成減少貧困人口11.44萬(wàn)人。貴定、惠水兩縣按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)退出貧困縣；荔波、長(zhǎng)順、獨(dú)山、平塘、羅甸5個(gè)貧困縣脫貧摘帽。風(fēng)險(xiǎn)防控方面。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+9”債務(wù)管理系列政策，精準(zhǔn)落實(shí)防范化解政府性債務(wù)“八個(gè)一批”和14條措施。千方百計(jì)籌措債務(wù)本息資金，采取協(xié)商展期、股權(quán)置換、債務(wù)重組等方式，有序處置暫時(shí)或短期內(nèi)無(wú)能力償還的債務(wù)，避免發(fā)生債務(wù)到期集中兌付風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展道路交通、食品衛(wèi)生、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。以抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合管理，及時(shí)處置、妥善化解社會(huì)矛盾，杜絕群體性事件發(fā)生。污染防治方面。按照既定的時(shí)間表、路線圖及工作措施，逐一抓好中央環(huán)保督察“回頭看”及長(zhǎng)江流域生態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。繼續(xù)抓好“水、氣、土”污染綜合治理。持續(xù)保持縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)98%、地表水質(zhì)量好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)90%以上。完成全年新增水土流失治理面積220平方公里、新增治理石漠化面積148平方公里。嚴(yán)格落實(shí)磷化工產(chǎn)業(yè)“以渣定產(chǎn)”要求，力爭(zhēng)磷石膏綜合利用率達(dá)100%。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，凝心聚力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)方面。全力打好“夏秋決戰(zhàn)”，為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，做強(qiáng)“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)食用菌、精品特色水果、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，確保全年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。將500畝以上壩區(qū)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)的示范基地，著力創(chuàng)建省級(jí)樣板壩區(qū)13個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)87個(gè)。把發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”同鄉(xiāng)村環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，增加群眾收入。加大參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭企業(yè)扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)全過(guò)程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。工業(yè)方面。抓好磷煤化工、裝備制造、大健康醫(yī)藥、特色食品、建材、冶金、特色輕工、電子信息等八大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升優(yōu)質(zhì)供給。加大符合條件規(guī)模工業(yè)企業(yè)入庫(kù)，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶以上。大力推進(jìn)千企改造，力爭(zhēng)全面完成100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，推動(dòng)80戶具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施改造升級(jí)，確保今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造覆蓋面累計(jì)達(dá)到90%，全年完成技改投資125億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資到位資金315億元以上。繼續(xù)對(duì)億元以上的工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，對(duì)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)時(shí)調(diào)度，一戶一策制定針對(duì)性措施，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，完成300家企業(yè)方案制定，確保2019年底企業(yè)問(wèn)題解決率達(dá)到80%以上。加大對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的支持、培育、引進(jìn)力度，持續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)企融合行動(dòng)”，確保今年建設(shè)完成融合標(biāo)桿項(xiàng)目6個(gè)、示范項(xiàng)目60個(gè)，帶動(dòng)120戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。服務(wù)業(yè)方面。持續(xù)抓好落實(shí)旅游提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，大力發(fā)展山地旅游、全域旅游、智慧旅游，以及溫泉療養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)打造“中國(guó)天眼”、荔波樟江等一批精品旅游景區(qū)，加大旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建和推薦，力爭(zhēng)入境過(guò)夜游客人次保持50%以上高位增長(zhǎng)，力爭(zhēng)接待省外游客人次增長(zhǎng)20%以上。支持云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)帶動(dòng)新動(dòng)能。大力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“企轉(zhuǎn)規(guī)”。

（三）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，凝心聚力擴(kuò)大有效投資。圍繞生態(tài)文明、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生短板、一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等領(lǐng)域謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持。抓住省“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目庫(kù)建立和省對(duì)社會(huì)發(fā)布“2019年重大項(xiàng)目工程包”機(jī)遇，謀劃一批重大項(xiàng)目爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持和民間資本投入。確保產(chǎn)業(yè)投資占比40%、民間投資占比50%以上，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資，確保全年分別完成城建、交通、水利投資500億元、330億元、75億元以上；確保脫貧攻堅(jiān)、教育、衛(wèi)生等民生保障領(lǐng)域分別完成投資300億元、25億元、15億元以上。強(qiáng)化對(duì)600個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度推動(dòng)，確保完成全年1000億元以上目標(biāo)任務(wù)。圍繞投資增量，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保759個(gè)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目和86個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目加快推進(jìn)，做好200個(gè)在建未入庫(kù)項(xiàng)目盡快入庫(kù)。同時(shí)，切實(shí)抓好57個(gè)簽約未落地項(xiàng)目、52個(gè)重點(diǎn)對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保形成有效支撐。

（四）聚焦改革開(kāi)放，凝心聚力提升經(jīng)濟(jì)活力。嚴(yán)格落實(shí)中央、省各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)任務(wù)。加快國(guó)有融資平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村振興、能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)等。繼續(xù)深化與貴陽(yáng)、貴安區(qū)域協(xié)作，加快構(gòu)建貴龍經(jīng)濟(jì)帶和花（溪）惠（水）經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢(shì)，力爭(zhēng)達(dá)成更多合作意向和引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。確保新增引進(jìn)培育外貿(mào)企業(yè)達(dá)30個(gè)以上，實(shí)際利用外資增速達(dá)14%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。

（五）聚焦民生改善，凝心聚力促進(jìn)和諧發(fā)展。制定出臺(tái)《黔南州中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，培育一批教育科研成果，創(chuàng)建一批州級(jí)教育科研示范校。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向村衛(wèi)生室延伸試點(diǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。完成13個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和15個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置工作。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，健全完善臨時(shí)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和供應(yīng)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品供應(yīng)能力。深入推進(jìn)“三級(jí)”創(chuàng)建提升工程，深入開(kāi)展新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。加大對(duì)我州農(nóng)村生態(tài)移民的衛(wèi)生投入，推動(dòng)扶貧戶體檢全覆蓋。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為州人民政府派出機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)2019年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況以書(shū)面報(bào)告形式，提請(qǐng)本次常委會(huì)一并審議。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：今年是新中國(guó)成立70周年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。下半年，我們將在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，按照本次州人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干，全面奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，全力以赴完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!

附件：2019年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

附件：

2019年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表