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三、江西省樂安縣某農(nóng)資門市部經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案?

【案情摘要】江西省金溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的工作部署，對(duì)樂安縣某農(nóng)資門市部經(jīng)營的、標(biāo)稱河北某化工有限公司生產(chǎn)的“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢測(cè)結(jié)果顯示實(shí)際有效成分含量僅為27.2%。樂安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到金溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)來的檢測(cè)報(bào)告后立即立案調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人門市部、倉庫和經(jīng)銷臺(tái)賬進(jìn)行檢查，調(diào)取了相關(guān)進(jìn)貨憑證、銷售憑證等證據(jù)，并對(duì)庫存產(chǎn)品采取了登記保存等措施。同時(shí)，該局還向當(dāng)事人和產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)了抽檢結(jié)果確認(rèn)通知書，告知其對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議可以申請(qǐng)復(fù)檢，兩者收到檢測(cè)報(bào)告后均未提出異議，也未申請(qǐng)復(fù)檢。經(jīng)進(jìn)一步查明，當(dāng)事人向河北某化工有限公司購進(jìn)“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”農(nóng)藥10箱計(jì)120瓶，至案發(fā)時(shí)已以18元/瓶價(jià)格銷售69瓶，違法所得1242元；庫存51瓶（含抽樣3瓶），涉案產(chǎn)品貨值2160元。

【處理結(jié)果】樂安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，對(duì)該農(nóng)資門市部作出沒收“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品，沒收違法所得1242元，并處罰款5000元的行政處罰。

【典型意義】農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，使用低于農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥難以起到防治病蟲害的作用，可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)戶權(quán)益。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，屬于劣質(zhì)農(nóng)藥。本案中，當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的實(shí)際有效成分明顯低于標(biāo)稱值，屬于典型的經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法對(duì)其經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)了農(nóng)藥經(jīng)營管理秩序，保護(hù)了農(nóng)戶合法權(quán)益。特別是本案系省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織異地交叉監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)移送違法行為地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立案查處。實(shí)踐證明，這種執(zhí)法辦案方式既有利于克服地方保護(hù)主義，又有利于落實(shí)檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，值得肯定和借鑒。?

四、廣東省廣州市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司超出標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍使用農(nóng)藥案?

【案情摘要】?2020年3月19日，廣東省廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督所對(duì)廣州市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的番茄、辣椒、油麥菜等產(chǎn)品涉嫌農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2020年4月17日，廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)該公司種植的、已采收準(zhǔn)備上市的五號(hào)白菜、菜心依法進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)均符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5月6日，執(zhí)法人員再次對(duì)該公司農(nóng)藥使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過檢查農(nóng)藥倉庫、查詢農(nóng)藥使用臺(tái)賬、詢問種植主管人員等，查明該公司在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在超范圍使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等五種農(nóng)藥的問題。

【處理結(jié)果】廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正不按農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注使用范圍使用農(nóng)藥的行為，并作出罰款5.5萬元的行政處罰。

【典型意義】農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者正確使用農(nóng)藥的基本指引。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，超出標(biāo)簽標(biāo)注的范圍使用農(nóng)藥，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危害消費(fèi)者身體健康和生命安全。本案中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)了違法線索，之后農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行有針對(duì)性地執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢。在農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，執(zhí)法人員沒有放松警惕“一走了之”，而是繼續(xù)通過檢查農(nóng)藥倉庫、查詢農(nóng)藥使用臺(tái)賬和詢問種植主管人員等方式，最終查明當(dāng)事人在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在超出農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注范圍使用農(nóng)藥的違法行為，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)食品安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正做到了檢打聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)執(zhí)法，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

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